パクスの終焉とその後の課題

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パクスの終焉とその後の課題

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（１）武力無くして平和なし、強敵無くして発展なし
　ローマ、大英帝国、アメリカがパクスの時代を築き上げることができたのは外ならぬ彼らの「軍事力」であったのは言うまでもない。そして戦争により経済が発展し、国力の拡大、軍事力の増大、科学の発展を促し、パクスを維持できたのである。逆に考えてみると、戦争がなくなったとき、つまり敵対する大国・勢力がいなくなるとパクスに陰りが見えてくるのである。ローマは奴隷制によって経済・社会が成り立っていたのだが、その奴隷は戦争によって獲得していたのであり、したがって奴隷の供給源＝戦争がなくなるとローマはたちまち滅亡への道をたどっていった。アメリカについても、冷戦時代にソ連という強敵がいたため軍事力の増大が不可欠であり、そして軍事産業による経済の発展、兵器の開発に伴う科学の発展を促した訳である。ちなみに第２次大戦で最も兵器や軍事物資を輸出していたアメリカである。アメリカはソ連との核開発・核配備競争によっていわゆる『パクス・ルッソ・アメリカーナ』の時代（冷戦時代）を築くのだが、ソビエト社会主義共和国連邦の崩壊により世界を舞台として政治的手腕を奮うことができなくなり、もはや世界のパクスは維持できなくなった。1990年の湾岸戦争で「多国籍軍」が活躍したことは、アメリカ一国の軍事力ではパクスが維持できなくなったことを象徴する事件と言えるだろ>う。

（２）平和の配当・平和の代償
　冷戦時代、米・ソは東西に世界を分割、統治してきたといえよう。そして『核の傘』により東西両陣営の傘の下の国々は、革命・クーデター・内紛等を起こす力なく比較的平穏な応対にあったといえよう。これは、米・ソにより世界各国は軍事力による戦争回避、経済については経済援助による社会の向上と安定という『平和の配当』を受けていた言えるのではないだろうか。
　パクスの構想には第３世界の援助による自国経済圏の拡大が含まれており、われわれ日本もアメリカの経済圏確立構想の中に含まれ、アメリカから平和の配当を受けてきたといえよう。
　そしてついに『パクス・ルッソ・アメリカーナ』の時代はソ連の崩壊により終わりを告げた。その後何が起きたか？言うまでもない、第３世界の混乱である。今まだ一方的に『平和の配当』を受けてきた国々が、今度は自国で平和を維持していくように努めなければならなくなった。すなわち『平和の代償』を今度は自分達の力で支払っていかなければならなくなったのだ。

（３）今後の平和、そして我々　コスト無くして利益なし
　冷戦崩壊後、アメリカの軍事産業は縮小を余儀なくされた。それに伴い、軍事産業は国営から民営への転換が進み、『平和の代償』の支払いに苦しむ第３世界は民営化した軍事工場から武器を買い込み、自国の平和を守るために躍起になっている。その中でとりわけ危険を伴っているのは核の拡散である。『パックス・アトミカ』の再来（維持）を目指す国さへでてきている。さらに第３世界で目立って来ているのが、一国平和主義・一国繁栄主義である。その象徴として、東ヨーロッパの様々な民族対立、紛争が挙げられる。そのほかに平和の代償としては、冷戦崩壊前から存在していた一国では解決できない、地球規模の環境破壊・エイズ・国際テロ・難民問題・麻薬貿易・人口増加など、世界を脅かす問題の解決がより一層困難になる恐れが生じてきている。
　我々日本においても、高度成長期・バブルなど平和の配当をうけ自国のみが一方的に恩恵を受けてきた。そして経済力の膨張により『パックス・ジャポニカ』が唱えられるまでになった。しかし、冷戦の崩壊によりアメリカの下を離れつつあり、アメリカからも日本に対する『平和のコスト』の支払いを要求されている。
　今後日本が平和の配当を受けるには、平和のコストを積極的に支払わなければならないのは明確であり、これが日本の国際的役割であり、世界から求められる日本の姿、つまり国際貢献であると言えるのではないだろうか。

（４）平和への動向　新たなるパックスへ
　パクス・ルッソ・アメリカーナが崩壊した今、世界各国は新たなる平和の姿を求め歩き出している。そこで、それらの様々な新しいパクスの考えを見て行くことにする。
（ａ）グローバリズム　globalism
　①「宇宙船地球号」「かけがえのない地球号」など、世界が一つの共同体であるという認識や行動。国際問題を人類の協力によって解決するという視点に立つもの。②世界中のあらゆる紛争を米ソの権力闘争の一環とみなし、紛争固有の問題や米ソの共通利益を無視して敵対的政策を地球大に推進しようとした発想や政策。世界の憲兵であろうとしたアメリカの政策がその一例。
（ｂ）パックス・コンソーシアム　pax consortium　パックス・コンソルティス　pax consortis
主要国による共同管理体制あるいは共同管理による平和。覇権的な能力をもつ一国による管理体制ではなく、いくつかの主要国による共同管理体制に基づく平和。
（ｃ）パックス・ユニベルサリス　pax universalis
1991年９月の国連演説の中で、ブッシュ米大統領は世界平和の新しい枠組として責任の分担と共通の理念に基づいた「万国による平和」を目指すと強調した。パクス・アメリカーナではなく、世界全体の共同作業による平和の実現「パクス・ユニベルサリス」を提案したものだが、アメリカが世界平和の構築・維持に今後ともどの国よりも主導権的役割を果すことができるものの、そのためには他国の責任分担と強調に依存することを意味する。
（ｄ）平和のためのパートナーシップ協定
　北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）と中・東欧・旧ソ連諸国などが個別に協定を結び軍事協力を行うというもので、ヨーロッパにおける安全保障面での協力関係強化を目指したもの。1994年６月22日調印。
（ｅ）国連事務総長報告書「平和への課題」　Agenda for peace
　1992年６月ガリ事務総長が安全保障理事会に提出いた国連改革案。冷戦後の国連機能を拡充・強化するための具体案。紛争発生前の国連要員配備の検討、国連憲章第43条に基づく各国の待機部隊の設置の検討、停戦違反に対して介入する平和強制部隊の創設提唱など。従来と違う点は、紛争前の「予防外交」の段階で検討するように提唱、また停戦の破棄がされた場合や平和解決が失敗したときは「平和強制（執行）部隊」と呼ばれる緊急展開部隊の設置を提唱している。

　このように、今後の平和に関する様々な意見・政策が述べられて現在に言至っている。それでは我々がパックス・ロマーナ、パックス・アメリカーナ、パックス・プレジャパーナ、パックス・ジャパーナとレポートして来たのを踏まえて、今後の求められる平和の姿および平和観を考察していくことにする。
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