放課後問題セミナー
11月22日(木)  手稲区保健センター 講堂にて


 今年度の研修部は子どもたちの一日に焦点を絞り、前回の研修部の企画では教育センターの先生をお招きして学校生活に関する子どもたちの問題行動・そしてそれに対する教育計画のお話をしていただきました。
 今回は子どもたちの学校生活が終わってから、つまり放課後問題を取り上げました。

 子どもに障害があると、子どもは地域に特殊学級が設置されていなければ遠くの小学校に通うことになります。もとより人間関係を築いてゆくのに特別な配慮を要する子どもたちに、近所に顔見知りの友だちがいないという状況ではますます地域に友だちを作る機会を失っています。
 ともすれば学校から帰宅後はお母さんと一緒に家の中で悶々と過ごしているケースも多いのではないでしょうか。
 このような放課後の問題を解消するにはプールに通う、習い事をするなど様々な手段が考えられますが、社会資源の一つとして地域にある「児童会館」を利用して友だち作りを図ることも考えられます。

 児童会館は、今までは障害児の受け入れに関しては行政的にはっきりした方針がなく、各児童会館によって異なっていました。しかし昨年度から障害児受け入れに関する予算が決まり、児童会館全体が障害児の受け入れに関して大きく動こうとしています。
 今回のセミナーでは行政で直接児童会館を担当していらっしゃる方々から受け入れ体制や運営、活動の内容を報告していただき、そして実際に障害のあるお子さんを児童会館に通わせていらっしゃるお母様方のお話を伺いました。
 その中で児童会館は校外生活において異なった年齢集団での遊びを通じて地域での子どもたちの交流をいっそう深めるために運営されていることが感じられました。障害児を受け入れ始めてから経験も浅く、これから本当にお互いを理解してゆく良い時期であることを実感しました。

パネリスト

昔農 武夫 氏   札幌市保健福祉局 児童家庭部 少年活動課長

内藤 和子 氏   児童会館活動推進員 障害児担当、保育士、カウンセラー

工藤 伸子 氏   札幌市青少年婦人活動協会 総務部 児童育成課 主任指導員

本村 裕子 氏   児童会館に通う障害のある子の保護者

山本 りつ 氏   児童会館に通う障害のある子の保護者



昔農せきのう

  • 放課後児童健全育成事業
  • 留守家庭事業

  •           ↓
       青少年婦人活動協会 児童会館への委託
  • 児童クラブ・児童会館・ミニ児童会館
  • 児童育成会
    児童会館
  • 児童クラブ : 〜平成13年9月まで述べ4800人が登録
  • 障害児への対応 : 児童クラブ
平成9年まで 各館長に対応をお任せ
平成10年   巡回指導
平成11年   研修体制の強化
平成12年   連絡協議
平成13年   受け入れ基準の策定
           1〜3年生の児童クラブ
           4年生以上の直接来館制度

障害のある子を受け入れることを基本とする

居心地の良い環境を作る
  • 親・指導員との連絡協議の強化
  • 環境整備(バリアフリー)  


  • 工藤 氏

    1.児童会館とは

    (対象)   
  • 保護者同伴の幼児
  •   
  • 小学生
  •   
  • 中学生
  •   
  • 高校生


  • (活動内容)
      午前 :  サークル
            子育て推進事業
      午後 :  小学生・中学生・高校生の来館

    遊びや体験を通じて社会性を育てる


    児童クラブ
  • 学校から直接来館
  • 着替え
  • 時間の管理(約束した日・時間に下館)
  • お弁当タイム : クラブ・自由来館どちらもOK
  • クラブ登録児の兄・姉も同じような扱い


  • 1〜3年生の留守家庭児童→登録制
    特認校(福井・盤渓) : 地域と離れている特殊学級児童

    2.利用方法 〜 障害のあるなしは関係ない

    基準 : 行き帰りが自立できていること(同伴も含めて)
          身辺自立
          危険行為の防止ができる体制
          集団になじめるか(関わりがもてるか)
              ↓
    できない場合はどう援助したら可能になるか
      
  • ボランティアの活用
  •   
  • 声かけなどの対応の工夫


  •    保護者との相談 → 保護者・指導員・工藤さんの間で子どもの問題点を検討
                     しあう
                    体験入館
                    プログラムの検討
                    入会後は巡回指導員による検討

    (児童会館にできないこと)
      
  • 指導員による送迎
  •   
  • マンツーマンの指導
  •   
  • 介助・介護・医療行為

  •           ↓
      サポートのあり方を積極的に検討

    (今後の課題)
      
  • 保護者の協力 〜 できない部分をサポートする
  •   
  • 指導員の研修体制の強化
  •   
  • 段階を踏んだ子どもの適応を図る


  • 内藤 氏

    月一回の巡回指導・症例検討

    乳幼児療育に長い経験

    昨年度までは比較的障害が軽い子が多かったが今年度から自閉症・ADHD・LDの子が増加

    「児童会館を乳幼児時代の療育形態と学校教育の橋渡し役として位置づけていきたい」

    (例 1)  養護学校1年生 母子家庭(母は日中仕事) 身辺自立不可
        
  • 親からの詳細な報告、熱意によりボランティアの活用

  •     → 児童クラブへ加入している

    (例 2)  小学校3年生 自閉症 母子家庭 一人っ子
        
  • 学校のすぐ近くに児童会館
  •     
  • コミュニケーション能力は低いが、指導員・他の児童が密接な関わりを持った

  •     → 「やめてください」が言えるようになった
        →  母「他の子どもたちとの関わりが増えた


    本村 氏

    子ども : 養護学校小学部5年生
    「地域との関わりを持ちたい」 → 星置児童会館に親子で通っている

    館内母子分離 : 子ども同士の関わりを増やす 〜 親は友人にはなれない

  • 子ども同士のトラブル・他の子どもたちからの素朴な質問

  •     〜よだれ、コミュニケーション障害など

    →日常的に接することによって「障害」に対して肯定的なとらえ方に変化してゆく

  • 子ども(障害児)の社会性の向上、コミュニケーションなどに変化があった。
       「おかえりぃ」「やりたい」など


  • サークル活動

    指導員の先生方といつも話し合い、情報を提供する
         ↓
  • よりスムーズな参加
  • 地域との結びつき
  • 子育てサークルなどのお母さんたちへの影響

  •      (障害児たちとの接し方、関わり方を肌で学ぶ)


    山本 氏

    長男       : 前田中央小学校
    次男(障害児) : 前田小学校 特殊学級

    長男とともに次男も前田中央小学校のミニ児童会館に通わせたかったが、最初は「前田中央小学校の児童ではない」と断られた。

    その後在籍はしていなくてもその地域に居住する児童であること、長男が通っていることなどの理由で次男も自由来館が認められた。
    次男は他の子とも一緒に楽しく遊んでいる様子。


    以上 文責 : 大 谷 直 美
    山田かおる



    参加者から寄せられた感想

  • 小さい頃(幼稚園入学前)は時々行っていたのですが大きくなるにつれ、みんなと思うように遊べないし、子どもが外遊びを好んだこともあり2年以上いっていませんでした。
     今回参加して、発達に遅れがある子でも先生方にお話を聞いていただけ、いろいろな面で協力していただけるということがわかり、冬休みに行ってみようかな、という気持ちになりました。
     この頃はお友だちとも会話でコミュニケーションをとれるようになり、同じ学校の子どもたちに声をかけてもらったり、遊んでもらったりしているので良いチャンスだと思います。
     皆さんのお話がわかりやすくて良かったです。地域にこんな良い場所があったことを思い出せて良かったです。


  • 児童会館のことは近い(うちは遠い)けど、身近ではない存在でしたが話を聞いて気軽に利用できそうだなぁと思いました。
     でも高校生まで利用できるとは思いませんでした。その辺をもっともっとPRしたらよいのでは…と思いました。


  • 良かったです。私の子どもは今年一年生(特殊学級)になったのですが学校から帰ってきても遊ぶ場所や友だちがいなく、今でもほとんど家で過ごしています。
     どこかないか?と考えたときに『児童会館』を思い浮かべましたが正直なところ「障害児(特にうちのような知的障害)は受け入れてはくれないんじゃないか」と思っていました。
     でも、今回のお話を聞いて人数はそれほど多くはないにしても『児童会館』に行って他の子どもたちとの遊びに参加したり児童クラブに登録していることを知りました。
     少しはうちも近くの(もしくは通っている学校の地域の)児童会館に足を運んでみようかな?と思いました。本当は学校にミニ児童会館ができると親としては安心なんですけど。
     そこで、提案というかお願いがあります。内藤先生のお話の時に児童会館の指導員の方たちの中で障害の事を勉強したいと言う方たちがいらっしゃると言う事でしたがその時のお話では指導員の方の自主性に任せている・・・と言う風に受け取りました。
     そこで、指導員の方々の障害についての勉強を自主性に任せるのではなく児童会館で障害を持った子供達を受け入れようとするならばぜひもっと、もっと勉強をしていただきたいと思うのです。個々によってさまざまな障害がありどれをとっても同じというものはないと思います。
     だからこそ、少しでも指導員の方々に障害についての知識がなければいくらこれから受け入れます、と言う事になっても親としては不安がいっぱいだと思うのです。
     もちろん親の方は自分の子供の障害については説明はしてくれると思いますが、その前に指導員の方々に知識が無ければいくら説明しても理解してもらえないなどのトラブルが出てくると思います。
     私の子供は暴力的なところがあります。でも、その暴力にしても回りの方々からは「ただ暴力的な子供」と見られますが、親や子供に今まで接して頂いた先生達には子供が暴力を(特に叩くことが多いのですが)するときには何かしらの理由があってそう言うことをしているのでは・・・という見方をしてくれています。
     それが、指導員の方々にそう言う子供もいると言う事を知っていただくのに 親が説明しただけでは「親の言い訳」で取られてしまうとそこから先には進めなくなってしまうのです。
     その時に少しでも色んな子供の例みたいのを勉強されていればその子供が暴力をした時には「どうしてそういうことをしたのか?」といろいろ分析した目で見てもらえると親の方もただ「叩いた」で終らせられるよりはいろいろと説明をしやすいと思うのです。
     もちろん、その時に回りの子供達にたいしてのフォローの仕方も含めて考えていただかなくてはいけないと思います。
     正直うちの子供の様な子はどこに行っても迷惑がられます。だから健常の子供達とのふれあいの中で私の子供自信も学ぶ事が多く行って見たいとは思っていましたが、全く知識のない方に「お願いします」と言うのは親も不安でした。
     障害をもつ子供達などが通う児童施設の先生達の勉強の場がいろんなところであります。(児童精神科の先生などのお話を聞くなど)そのようなところでぜひ、いろいろと子供達の障害について知っていただきたいと思うのです。


  •   
  • 学齢期には児童会館の利用はありませんが、小さな会員も増えてきたのでこうした機会に普段考えていることを伝えられる場であったと思います。障害児に対する考え方も変わって、広い意味で理解も深められてきていると思いました。


  • 拓北養護学校 PTAで地域支援の問題が課題になっていました。
     来年度から学校週5日制が始まり、家庭・地域で生活する時間が長くなります。拓北養護手稲地区の保護者も話し合いの場を持ち、児童会館に注目をあげていたところで、みんなで見学に行く予定も出していたところでした。
     今回の企画はちょうどタイミングがあい、学校のお母さん方にも声をかけ、出席してもらいました。くれよん’ずとして企画したこと、とても良い一歩だったのではないでしょうか。




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