【Ⅱ】
平群駅西土地区画整理事業がついにスタートだ
【平群駅西土地区画整理事業】が『組合施行』という形に衣替えをして三度蘇ってきたのだ。
平成１４年１月２５日「組合設立準備会」の初会合が町役場会議室に於いて開催された。
中筋町長以下町側より６名、吉新西地区該当各班より９名が参加して、「平群駅西土地区画整理事業」を
組合方式により本格的にスタートさせることになった。
いままでも二度三度と途中でつぶしてきたため、地区住民としては〈お上が信用できない〉状態にあり、
今回もそういうことの無いよう町長に念を押したところ町長より絶対に実施するという決意表明がされたので、
今度こそ間違いないものと信じて準備を始めることにした。
そこで平成１４年度中の組合設立に向けて準備作業にはいるのだが、まずは『組合設立準備委員会』を
本年度末（３月末）までに立ち上げなければならない。 それには該当各班及び農家組合・大口地権者・
商工会等の参加を得て、１４，５名で準備委員会を組織することになり各委員の選定を町当局に一任した。
（注）組合施行と従来の町施行との主な相違点は、補助金の割合が異なる〔国1／2・県1／4・町1／4（従来
町1／2）〕こと、事業の運営は組合理事会・総会によること、地権者の意思が施行内容に反映できること、
事業資金を銀行から借りて保留地を処分し返済すること、事業期間が比較的短期である〔１５年を見込む〕
こと等である。 しかし問題点もあるので十分検討したい。 （2002.01.27記）
平成１４年２月１３日『第一回組合設立準備委員会』の会合が町役場会議室で開かれた。
中筋町長以下十数名の委員が選任されて、当該出席委員の互選により正副役員を選出し組合設立
準備委員会を正式に発足させることになった。
組合の設立準備には事業施行区域の決定［土地建物の現況を正確に把握しまちの将来像を計画する］
及び事業基本方針［町づくりの設計・資金計画等］の作成が必要となる。
そこで事業を円滑に進めるために早急に「仮同意書」を徴求することになり、役場担当者が各権利者を
個々に訪問する事になった。 (2002.02.15記)
平成１４年３月１８日『第二回組合設立準備委員会』の会合が町役場会議室で開かれた。
役場の都市区画課から【駅前周辺公共施設整備方針案】が提示されその内容について説明を受けた。
この案を叩き台として今後検討していく事になった。 今度こそ本物だという事を示すために、平群駅前の
空地にプレハブの建物を建ててそこに都市区画課と組合設立準備委員会の駅前事務所として使用する
ことが決まり４月末完成予定で工事が行はれる事になった。 (2002.03.29記)
平成１４年４月２７日『第三回組合設立準備委員会』の会合が新設のプレハブ建物で初めて開かれた。
委員長から「事務所開設と駅前のイメージ絵図が掲示された」事で本格的に準備活動が開始される旨の
挨拶があった。 又、町当局から事業部・都市区画課の一部担当者の移動が紹介された。
事務所の開設により都市区画課から２名が出向の予定で、いろいろと地権者の相談に応じることになる。
尚、区画整理事業に関する情報は地権者に出来るだけ公開するよう要請した。
（事務所の電話番号……45-1848） （2002．04．29記）
平成１４年５月３０日『第四回組合設立準備委員会』の会合には中欧旅行のため欠席したので詳細は
不明だが、仮同意書徴求の訪問は5月末地権者で約３４％土地面積で約５０％の予定となっている。
中央ヨーロッパの印象としては古い街にも関わらず非常に清潔であったことで、「吉新の町づくり」もかく
ありたいとつくづく思ったものだ。 （2002.06.20記）
平成１４年６月２９日『第五回組合設立準備委員会』の会合では、仮同意書徴求の訪問は６月末地権
者で約６０％土地面積で約６７％の予定となっている。 そこで７月中に（吉新）地区居住全地権者の
訪問を完了させるよう注力すべきである。 次に［県道平群信貴山線］についてであるが、中信の前から
北に行くのか南に行くのか県と協議中でまだ決まっていない。
【まちづくりニュース】は６月に復刊〔第３３号〕され各戸配布と近鉄駅・銀行・郵便局等に置かれている。
整備事務所前に投書箱を設置して「駅周辺整備事業に対する意見」を平群町内外関係なく意見を聞く
ことになったが、これは広く各方面よりの意見を集約してより良い整備事業にするためだが、しかし事業
内容が良く理解されていないのに投書が集まるだろうか。 （2002.07.03記）
平成１４年７月２６日開催予定の『組合設立準備委員会』は町当局の都合により延期になった。
当初毎月１回開催するということでスタートした委員会であるからには万難を排して開催すべきであった。
それでなくても住民の間に色々な噂が流れていて事業の先行きに暗雲たなびくときに、如何に内容が
薄い会議とはいえ延期は良くないとおもう。 こういう事業はドンドン畳みかけて進めていかないと息切れ
するもので、仮同意書の回収状況が思わしくないことが示している。 （2002.07.31記）
平成１４年８月２９日『第六回組合設立準備委員会』が２カ月ぶりに開催された。
予想通り仮同意書の回収状況が思わしくなく現在地権者の約５０％しか回収されていない。
当初予定では６月末までに３分の２の同意を得て、施行区域案・事業計画案の作成討議を進める事に
なっていたのだが現状では３カ月の遅れとなってきている。
今回会合で９月末までに担当者の努力により回収を完了させることが表明されたので期待したい。
９月の委員会は仮同意書の回収を待って開くため３０日に開催予定。 （2002.09.05記）
平成１４年９月３０日『第七回組合設立準備委員会』が開催されたが、中国四川省（パンダの故郷）旅行
のため委員会を欠席した。 仮同意書は予定の３分の２が回収できたそうで、これで次のステップに進める
ことになるのだ。 １０月の委員会は１０月３１日に開催される予定。 （2002.10.15記）
平成１４年10月３1日『第八回組合設立準備委員会』が開催され当局より【事業基本方針検討案】が提示された。
Ⅰ.施行区域 吉新１丁目から４丁目の各一部（区域図添付あり）
２．土地区画整理事業の施行方針 主な点は公共減歩が１９％、保留地減歩が２．５％で合計２１．５％
の減歩となることと、事業施行予定期間が平成１５年から平成３０年迄の１５年とすることの２点である。
減歩については極力２０％に納めるよう引き続き検討することになつた。 Plutoは保留地の処分価格が
坪約４9０千円とある算定根拠を質問したが、現在の路線価等より算定した価格に地価上昇分を見込んだ
ものとのやや曖昧な回答であった。 某委員より実際に販売してみないと価格が決まらないと言う意見が
出たが、区画整理事業は保留地の処分により経費が賄われるので、処分見込み価格は事業施行に重要で
あるということが解っての発言なのか。 又この事業は施行方針にあるように健全な市街化へ整備するわけ
であるから区域内の農地に若干の縛りが必要ではないかと提言したのに対して、同委員は農地利用は農家
の自主判断に任せるべきで組合が関与することではないと反対した。 確かに妥当なような意見であるが
地権者が２０％もの減歩迄して協力しても、結果は駅前広場と１９㍍巾の駅前道路に６㍍巾の道路だけとは
肝心の“町づくり”にならないのだが、現実は目先だけの利害で何の展望もない事業に終わるという事だ。
１１月の委員会は１１月２９日に開催される予定。 （2002.11.01記）
平成１４年１１月２９日『第九回組合設立準備委員会』が開催され、委員会今後のスケジュールとして
・１１月 定款（案）の検討 ・１２月 事業基本方針（案）及び定款（案）の決定 ・１月 本同意の作業開始
が示された。 又、事業基本方針案のうち都市計画道路の変更【消防署⇔中信⇔駅前広場☆幅員19㍍】
のみとなり松本病院前は区画道路となる。 その他幼稚園は区域外に移転する、平均減歩率は２０％台を
維持すること、公図が不完全な区域の測量が必要である、農地の問題は今後も検討を続ける等である。
施行区域については若干の変更がある模様。 ここで問題は平群町議会・区画整理特別委員会の確認
決定が出来ていないので、事業開始については今のところ尚流動的であると言うことなのだ。
１２月の委員会は１２月20日に開催される予定。 （2002.12.02記）
平成１４年１２月２０日『第十回組合設立準備委員会』が開催されたが、事業施行区域が道路位置を除き
ほぼ確定した〈まちづくりニュースを参照〉。 又年度別スケジュールの一部修正が提示された。
1～３月の主な予定は組合設立同意書まとめ◇組合設立許可申請◇都市計画決定手続等である。
尚１月は町長選挙のため委員会は２月に延期となったが、組合運営をめぐり町当局と設立準備委員会の
間に同意が出来ていない点があるので、スケジュールが来年度に大幅ずれ込むことも考えられる。
２月の委員会は２月末の予定。 〈2002.12.25記〉
１月は町長選挙があるために設立準備委員会はお流れとなったが、２月も町当局と町議会との協議が
２月末に開かれるため、その結果を受けてから設立準備委員会が開かれることになり３月上旬にずれ込む
ことになった。 いま準備委員会と町当局と町議会とまさに三すくみの状態にあるのが現実なのだ。
次回の委員会は未定。 （2003.02.25記）
平成１５年３月２０日『第十一回組合設立準備委員会』が３ヶ月振りに開催された。 １月の町長選後、
２月の議会特別委員会・全体協議会を経て３月１４日の定例議会で債務負担行為がようやく議決された。
これで事業推進に向けての障害が一つ解決したので、４月下旬の県新規事業評価委員会へ提案の為
発起人発足届けが必要であることから現在の準備委員全員が発起人となることに決まった。
これで４月より土地区画整理事業が本格的に動き出す訳だがこれが本当に最後のチャンスだろう。
次回の委員会は４月２日に開催の予定。 （2003.03.22記）
平成１５年４月２日『第十二回組合設立準備委員会』及び『第一回組合設立発起人会』が開催され、
発起人会の発足（代表 中筋町長 副代表三名は同じ）が正式に決定した。
これで十数年に及ぶ平群駅前再開発事業問題に一応ピリオドを打つことになった。
発起人会の当面の取り組みとしては、本年１０月の組合正式立ち上げ・設立総会に向けて、いよいよ
本同意の取りまとめ作業（地権者へのPRを含む）を開始（５月中旬より）することを決定した。
組合設立に向け事業基本方針（案）と定款（案）の検討がおこなわれ、「発起人会ニュース」の発行も
申し合わせた。 奈良県の新規事業評価委員会で採択されれば平成１６年４月より “GOO!” となる。
次回の発起人会は４月３０日に開催の予定。 （2003.04.04記）
平成１５年４月３０日『第二回組合設立発起人会』が開催され、発起人会発足届けが奈良県に提出
された旨説明があった。 ［発起人会ニュース］（第一号５月１日発行）を事業地域内全戸に配布する。
定款（案）は一部修正の上決定し、又都市計画道路（消防署～坂上商店～駅前広場）及び区域内の
都市計画決定に関するスケジュール（案）の説明があり了承された。
主なスケジュールとして［都市計画（案）の作成→県関係課と事前協議→町広報原稿提出→町議会へ
説明→町都市計画審議会（5/19～23）→地元説明会（５月末）→町広報紙に公告・縦覧の掲載（６月号）
→公告・縦覧（6/3～16）→町都市計画審議会（6/17～30）→区画整理区域の知事同意→県都市計画
審議会（７月中旬）→大臣同意→都市計画決定の告示及び図書の写しの送付］が予定されている。
次回の発起人会はスケジュールの関係から６月２６日に開催の予定。 （2003.05.07記）
平成１５年６月２６日『第三回組合設立発起人会』が二ヶ月振りに開催された。 席上前回までの事業
スケジュールが進行上の都合により大幅に変更される旨町側より申し出があったので了承した。
主な変更は平成１６年度予定の現況測量と不動産鑑定評価を繰り上げてこの７月より開始する。
行政手続き関係業務を１２月末まで延期する、組合設立本同意の徴求は平成１６年１月より開始する、
組合設立第一回総会と事業計画認可申請を同時にして平成１６年１２月までに終了すること。
以上全般に一年間延期となっているが、測量と不動産鑑定を今年度に開始して仮換地及び土地の
利用計画策定等を組合設立総会までに完了することを確認した。
今後事業を円滑に推進するために、区画整理の専門家を招聘して全面的に委託したい（平成１６年
９月迄）と町当局より要請あり、早期事業開始の為にはプロの招聘が必要だということで了解した。
従って次回の発起人会は当専門家との合同協議のため開催日は未定。 （2003.06.28記）
平成１５年７月１６日『第四回組合設立発起人会』が開催され、平群駅西土地区画整理事業にかかる
事業認可に向けた取り組みに関してコンサルタントに正式依頼することを決定した。 そこで町議会の
同意を取り付け、近々発起人会とコンサルタントとの間に事業委託の覚え書きを交換する。
コンサルタントとの話し合いの結果、地権者及び借地権者各々三分の二の同意を得るため、その前
手続きとして八月全地権者にアンケートを実施すること、コンサルタント一名が駅前事務所に常駐して
地権者の質問や相談に応じること等を決めた。 次回開催日は未定。 （2003.07.18記）
平成１５年８月２８日『第五回組合設立発起人会』が久し振りに開催された。 ８月より駅前事務所に
コンサルタントとして【大谷総合都市計画事務所】の所員が常駐することになった。
９月に入ると一般地権者・借地権者・農地所有者など全員のアンケートを取ることを決定した。
又、事業区域内の土地に一筆測量を行い、［実測された地積］を事業に採用することになった。
新スケジュール表から１ヶ月の遅れで進行中。 次回開催日は未定。 （2003.08.31記）
平成１５年１２月６日本年最後の『第六回組合設立発起人会』が３ヶ月ぶりに開催された。
事務局より先日のアンケート調査の集計報告があり、［（仮称）平群駅西特定土地区画整理事業］の
土地利用に関する計画及び減歩率それに必要な資金計画について具体的な説明があった。
計画区域総体の測量は終了しこれからは各地権者個々の測量が行われるので協力依頼があった。
年が明けるといよいよ正念場さてどうなりますか。 次回開催日は未定。 （2003.12.12記）
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