１ ． は じ め に
　 私 た ち が 払 っ て い る 税 金 、 そ れ は 正 し く 使 わ れ て い る だ ろ う か ？ ４ ８ ５ 兆 円1)も の 膨 大 な責 務 を か か え て い る 日 本 に と っ て 、 税 金 の 無 駄 遣 い と い う の は で き な い は ず で あ る 。 だ が 私 た ち の ま わ り に は 、 通 勤 時 間 に も か か わ ら ず ほ と ん ど 乗 客 の 乗 っ て い な い 地 下 鉄 、 あ ま り 自 動 車 の 通 ら な い 高 速 道 路 、 船 の ほ と ん ど 入 ら な い 港 な ど 、 「 無 駄 」 と 感 じ さ せ る も の が 山 の よ う に 存 在 す る 。 無 駄 な も の が 、本 当 に 望 ん で い る も の よ り 少 な い 気 が し て な ら ない 。
２ ． 公 共 事 業 の 「 無 駄 」
　 公 共 事 業 の 無 駄 と い う の を 実 際 に 例 を あ げ て と り あ げ て み る 。 こ こ で は 、 ダ ム の 問 題 に つ い て 述 べ よ う 。
　あ な た は 、 現 在 ダ ム が 足 り て い る か ？ と い わ れ た ら 足 り て な い よ う に 思 う か も 知 れ な い毎 年 の よ う に 夏 に な れ ば 、 渇 水 だ と い い 、 節 水 を 求 め ら れ る 。 今 年 も 一 時 期 節 水 制 限 が 出 さ れ た 。 だ が 、 事 実 は 違 う 。 ダ ム は 足 り て い る の だ 。 節 水 制 限 が で た り す る の は 、 水 の 有 効 利 用 に 対 し て 策 を 講 じ て な い か ら で あ る 。
　 そ う 、 ダ ム は 足 り て い る の だ 。 で あ る に も 関 わ ら ず 国 は 、 経 済 成 長 が 続 く と 考 え て 、 水 需 要 が の び る と 予 測 し 、 ダ ム を む し ゃ ら に 建 設 し て い る の だ 。 グ ラ フ2)を 参 考に し て 欲 し いの だ が 、 そ の 予 測 に は 全 く 及 ば ず 、 む し ろ 工 業 用 水 の 需 要 は 下 が っ て い る 。 こ れ は 、 工 場 で の 水 の リ サ イ ク ル ・ 節 水 技 術 が す す ん だ こ と に よ る 。 ま た 、 水 道 用 水 の 需 要 も の び が ゆ る や か に な っ て き た 。 こ れ は 、 人 口 の 急 増 率 が 減 っ た こ と に よ る も の だ 。 そ う 、 国 の 予 想 は 、 先 の 状 況 を 考 え て の も の で は な い こ と の よ う に 思 え る わ け だ 。 だ い た い 、 ダ ム を が む し ゃ ら に 建 設 す る と い う の は ど う 考 え て も 、 資 金 に 対 し て ま た 、 そ の ダ ム を 建 設 す る 上 で の 失 わ れ る も の を 考 え て い な い 。 借 金 が あ る の も か か わ ら ず 、 国 民 か ら の 貴 重 な 収 入 を 、 後 先 慎 重 に 考 え ず に 使 わ れ る こ と は 、 税 金 を 払 っ て る 側 か ら す れ ば 不 愉 快 で あ る 。 ま た 、 ダ ム を 一 個 建 設 す る と い う こ と は 、 多 く の 自 然 そ し て 歴 史 あ る 村 を 破 壊 す る に 等 し い 。 日 本 の 特 色 で あ る 起 伏 の 多 い 地 形 に よ っ て つ く ら れ た 美 し い 景 観 や 貴 重 な 天 然 資 源 、 野 生 動 物 の 命 が 失 わ れ る の だ 。 ま た 、 知 っ て い る 方 も 多 い と 思 う が 、 ダ ム の 水 保 有 力 よ り 森 林 の 水 保 有 力 の 方 が 大 き い 。 策 は 他 に あ る は ず だ 。 水 が な い か ら ダ ム を 建 設 す る と い う 論 理 は 間 違 っ て い る 。
３ ． 無 駄 は 消 え る か ？ ？
　 前 章 で 述 べ た よ う に 、 身 近 に 無 駄 と も い う べ き 公 共 事 業 が た く さ ん あ る わ け だ 。 そ れ に 対 し て 多 く の 批 判 や 抗 議 が な さ れ て い る に も か か わ ら ず 、 ど う し て そ の 無 駄 は 消 え な い の で あ ろ う か ？ そ れ は 、 個 々 の 官 僚 の 無 責 任 に よ る も の で も あ る が 、 そ れ 以 上 に 公 共 事 業 を 進 め る 上 で の シ ス テ ム に 問 題 が あ る 。
　本 来 、 重 要 な 計 画 に 対 し て は 法 的 根 拠 も っ て い な け れ ば な ら な い 。 ま た 、 閣 議 決 定 が 必要 と な る 。 だ が 、 法 的 根 拠 な ど な い ま ま に 閣議 決 定 だ け で 決 め ら れ て い る 計 画 も あ る 。 こ の 閣 議 決 定 と い う も の も 、 形 式 上 の も の で 実 際 ど う で も い い も の に な っ て い る 。 と い う の は 、 最 初 か ら 議 論 で き な い よ う に な っ て い るそ れ は 、 資 料 に あ る 数 字 や 目 標 が 抽 象 的 で あ っ た り 、 そ の 予 算 が な ん の 為 に 使 わ れ る か 、 こ の 予 算 で 悪 い の か い い の か な ど 、 議 員 達 に は 全 く わ か ら な い の で あ る 。
　 こ ん な ん で は 、 ど う し よ う も な い の で あ る。
根 本 的 に 全 て を 変 え な け れ ば 、 無 駄 は 増 え て い く ば か り で あ る 。 せ っ か く の 収 入 源 で あ る 税 金 も 無 駄 な こ と に 使 わ れ て い く 。 こ れ が 実 状 で あ る 。 こ れ に 対 し て 、 何 も 言 え な い の が 国 民 で あ る 。 国 民 は 黙 っ て こ の 行 為 を 見 てる し か な い の だ 。 議 員 に な る の で も 、 公 共 事 業 の 推 進 を 図 ら な い と な か な か 当 選 で き な い の が 実 状 で あ る 。 結 局 、 自 分 達 の 利 益 を だ け を 考 え る 腐 っ た 官 僚 だ け が 、 公 共 事 業 を 考 え て い て 、 こ の シ ス テ ム に 対 し て 異 議 を 持 た な い で い る か ら 、 無 駄 を 製 造 す る こ の シ ス テ ム は 停 止 で き な い の で あ る 。
４ ． こ れ か ら ・ ・ ・
　 さ て 、 で は こ の 無 駄 製 造 シ ス テ ム を ど う や っ た ら 壊 せ る の か ？ そ れ は 、 公 共 事 業 を と り ま く 法 、 審 議 、 予 算 編 成 に 対 し て も う 一 度 見 直 し を し て 、 こ れ ら 全 て を 改 め る べ き で あ る そ し て 、 そ の 事 業 の 必 需 性 や 事 業 施 行 後 の 結 果 に つ い て も 注 意 深 く み る よ う に す る べ き で あ る 。 ま た 、 国 民 の 側 も 無 駄 だ と 感 じ ら れ る 事 業 に 対 し て 、 不 満 に 思 っ て い る だ け で な く 行 動 と し て 動 く べ き で あ る 。 社 会 の シ ス テ ム を 一 つ 、 改 変 し よ う と す る こ と は 非 常 に 困 難 で あ る 。 一 度 定 着 し た シ ス テ ム を 崩 す の だ か ら さ ら に だ 。 も し 改 変 を 目 指 す な ら 、 私 た ち が 社 会 的 に 影 響 を あ た え れ ば い い の で あ る 。
　 ２ １ 世 紀 は 数 少 な く な っ て き た 資 源 を ど う 有 効 利 用 す る か に あ る と 僕 は 思 う 。 資 源 に は 直 接 つ な が ら な い が 、 日 本 に と っ て 国 家 資 金 の 有 効 利 用 と い う の も 一 つ の 課 題 で は な い だ ろ う か ？ そ の 国 家 財 政 の 一 部 分 で あ る 公 共 事 業 を 今 ま で い ろ い ろ 述 べ て き た が 、 本 当 に 無 駄 な 公 共 事 業 か ど う か は 、 実 際 は 実 行 す る ま で は 確 か な 情 報 を 得 ら れ な い の は 確 か だ 。 た だ 、 確 実 に 必 要 の な い 事 業 を す す め る こ と は た だ の 無 駄 で あ る に 他 な ら な い 。
　 税 金 は 私 た ち の 金 な の だ 。 無 駄 遣 い は 決 して 許 し て は な ら な い！

＜ 注 ＞
１ ） 参 考 文 献 「 公 共 事 業 を ど う す る か 」 よ り
２ ） 資 料 「 公 共 事 業 を ど う す る か 」 よ り
＜ 都 合 に よ り 参 考 資 料 ・ 文 献 の 下 に 書 き ま し た 。 ＞
＜ 参 考 資 料 ・ 文 献 ＞
五 十 嵐 敬 喜 ・ 小 川 明 雄 著
『 公 共 事 業 を ど う す る か 』 岩 波 出 版 １ ９ ９ ７
「 財 務 省 」
http://www.mof.go.jp/
「 国 土 交 通 省 」
http://www.mlit.go.jp/
「 公 共 事 業 を 採 点 す る 」
http://www.kosonippon.org/doc/?no=38