渡り性水鳥とその生息地保全に関する沖縄ワークショップ
−アジア太平洋地域渡り性水鳥保全戦略フェーズU−
「渡り性水鳥とその生息地保全に関する沖縄ワークショップ」は、２０００年１０月１６日から１９日迄の期間、沖縄県那覇市及び豊見城村において、オーストラリア、バングラデシュ、カンボジア、中国、インド、日本、マレーシア、モンゴル、ミャンマー、フィリピン、韓国、ロシア、タイ、アメリカ、ベトナムや、国際湿地保全連合、ラムサール条約事務局及び移動性野生動物種の保全に関する条約事務局からの代表を含む１４１名の参加を得て開催されました。
１ 開催日程
開催時期：２０００年１０月１６日(月)〜１９日(木) ４日間
開催地：沖縄県那覇市及び豊見城村
主 催：環境庁・豪環境省・国際湿地保全連合アジア・太平洋支部
共 催：「渡り性水鳥とその生息地保全に関する沖縄ﾜｰｸｼｮｯﾌﾟ」沖縄実行委員会
協 力：沖縄ﾜｰｸｼｮｯﾌﾟNGO実行委員会・ラムサール条約事務局
会議場：ザ・ナハテラス
沖縄県那覇市おもろ町２−１４−１
公開シンポジウム会場：豊見城村立中央公民館
２ ワークショップのまとめ
(1) 第T期渡り性水鳥保全戦略の成果のレビュー
ワークショップでは、まず１９９６年から本年までの第T期の戦略について、国内外の参加者から各地での活動状況の報告が行われました。それと合わせてシギ・チドリ類、ツル類、ガンカモ類のそれぞれのフライウェイネットワークに参加している生息地における調査、研修、普及啓発などの活動の状況とネットワーク参加湿地間の情報交換や交流の取り組みが紹介された。
さらに、これらの報告を踏まえて、政府機関とＮＧＯの共同によるフライウェイ・ネットワークの構築という水鳥保全戦略のユニークなアプローチの有効性があらためて評価され、これらをさらに発展させていく必要があることが確認された。
(2) 第U期戦略及び分類群（シギ・チドリ類、ツル類、ガンカモ類）
２００１年から開始される５カ年の第U期戦略案とこれに基づくシギ・チドリ類、ツル類、ガンカモ類の３つの分類群にかかる保全行動計画の案について討議が行われ、それぞれの最終案が採択された。
第U期の戦略案は、８つの主要な要素から構成されているが、その中でも第T期戦略案で構築された３つの水鳥類の重要生息地ネットワークをさらに拡大し、参加湿地間の情報交換や合同研修、共同調査などの取り組みを強化することが中心的な目標となっています。
第U期戦略は基本的に第T期の戦略を受け継ぐものとなっていますが、加えて以下のような項目が新たな活動として取り込まれた。
@中央アジア・インドフライウェイを対象にした行動計画の策定と実施
Aクロツラヘラサギ、ズグロカモメなど世界的に絶滅のおそれのある種に関する単独の行動計画の策定と実施
Bツルネットワーク行動計画へのコウノトリ保護活動の追加
C普及・啓発や環境教育の拠点となる湿地センターの設置
※本ワークショップで採択された第U期戦略案及び行動計画の最終案については、今後、国際湿地保全連合アジア太平洋支部評議会における承認を得た後に、２００１年より実施に移される予定です。
(3) 沖縄宣言の採択
政府やＮＧＯ等を含む各国の関係者に対し、第U期戦略及び３つの分類群の保全行動計画への参加を要請する勧告等を盛り込んだ「沖縄宣言」が採択されました。
３ 沖縄宣言（仮訳）
「渡り性水鳥とその生息地保全に関する沖縄ワークショップ」は、２０００年１０月１６日から１０月１９日までの期間、沖縄県那覇市及び豊見城村において、豪州、バングラデシュ、カンボジア、中国、インド、日本、マレーシア、モンゴル、ミャンマー、フィリピン、韓国、ロシア、タイ、米国、ベトナムからの出席者ならびに国際湿地保全連合、特に水鳥の生息地等として国際的に重要な湿地に関する条約（ラムサール、イラン、１９７１）及び移動性野生動物種の保全に関する条約事務局からの代表を含む総勢１４１名の参加を得て開催された。本ワークショップは、日本語国環境庁、豪州環境省及び国際湿地保全連合アジア太平洋支部の主催、沖縄ワークショップ実行委員会の共催により、沖縄ＮＧＯ実行委員会の協力を得て開催された。
本ワークショップは、沖縄ワークショップ実行委員会及び沖縄ＮＧＯ実行委員会の優れた運営及び温かい歓迎に対して、厚い感謝の意を表する。
また、本ワークショップは、沖縄県、那覇市及び豊見城村による、ラムサール条約登録湿地でありかつ東アジア・オーストラリア地域シギ・チドリネットワークの参加湿地である漫湖の保全のための継続的な努力について、祝意を表する。
世界にまたがる水鳥の周期的な渡りは、長い間、自然の脅威と認識されてきた。毎年、水鳥は営巣の必要にかられ、脂肪を蓄積し、厳しい気候を避けるために何千キロメートルもの距離を移動する。この恒常的なパターンは、人類の進化に先立ち行われてきた。
その生活サイクルにおける要求を満たすため、水鳥は多くの国々において、質の高い湿地環境に依存している。しかしながら、この渡り性水鳥の生存パターンは、増大する脅威にさらされている。人類による急速な開発は、潮間帯及び淡水域の湿地への圧力を劇的に増加させた。これにより、湿地の劣化や喪失、汚染、水鳥の捕獲の増加という結果が生じている。一つの国における渡り鳥保護のための努力は、フライウェイ上のすべての国による共同活動を伴った場合にのみ、効果を上げる。それ故、渡り性水鳥の保全のためには、分布域のすべての地域における共同活動が不可欠である。
渡り性水鳥の保全とその生息地に対する脅威及び地域をまたぐ保全活動の必要性を認識し、アジア太平洋地域渡り性水鳥保全戦略（1996-2000年）が策定された。戦略は水鳥のフライウェイごとの協力に関する国際的な活動の推進に高い成果を上げた。
1996-2000年の間に得られた特筆すべき成果は、以下のとおりである。
１）３つの分類群（シギ・チドリ類、ツル類、ガンカモ類）の国際的なネットワークの構築
東アジア・オーストラリアフライウェイにおける、繁殖地（北半球）から渡りの中継地、非繁殖地（北半球及び南半球）に至る重要湿地の保全推進に焦点があてられた。
２）戦略の実施における各国政府、保全条約、ＮＧＯ及び地域住民による普及啓発、調整、関与及び支援の推進。
本ワークショップは、アジア太平洋地域渡り性水鳥保全戦略（1996-2000）の実施に関する評価と情報交換を行った。この戦略の成果、フライウェイアプローチの方法論及び多国間協力の有効性、さらに政府とＮＧＯの協力による関連する活動の効果的な実施を確認し、本ワークショップは「アジア太平洋地域における渡り性水鳥保全戦略2001-2005」を承認した。
この戦略2001-2005は、アジア太平洋地域における渡り性水鳥とその生息地の長期的保全の強化を目指すものであり、以下の重要な項目を含んでいる。
１）分類群及び世界的に絶滅のおそれのある種に関する行動計画
２）渡り性水鳥にとって国際的に重要な生息地の、有効な管理されたネットワーク
渡り性水鳥とその生息地保全にむけた活動の発展のための枠組みとしてこの戦略を承認し、本ワークショップは
１ アジア太平洋地域の渡り性水鳥とその生息地保全のためのフライウェイにおける各国間の活動の調整の必要性を認識し、
２ 世界的な渡り性水鳥の保全に貢献している、他のフライウェイにおいて実施されている同様のイニシアティブを意識し、
３ 地域内の各国に対し、アジア太平洋地域渡り性水鳥保全戦略2001-2005を積極的に支援し、また実施することを勧告し、
４ 地域内の各国に対し、ネットワークへの新たな湿地の参加申請及び戦略のもとに策定された３つの分類群の行動計画への完全な参加を強く促し、
５ 各国に対し、戦略のもとで策定されたその他の行動計画及び生息地ネットワークの作成及び実施について積極的に支援することを勧告し、
６ 国際機関、ＮＧＯ、地方自治体又は生息地管理者、地域社会及び関係者に対して、戦略の活動への資金支援に共同して参画することを強く促し、
７ 国際湿地保全連合アジア太平洋支部のもとに設置されたアジア太平洋地域渡り性水鳥保全委員会に対し、戦略の作成及び実施について引き続き調整を行うこと、さらに戦略の最終版を地域内の各国及び国際機関に伝達し、また推奨することを強く促した。
