○　水資源機構の不法投棄対策

（出典： 提言「印旛沼、不法投棄との闘い」 水資源機構千葉用水総合事業所第二管理課長　村上喜昭氏　；　「農村振興」第658号　平成16年10月　全国農村振興技術連盟発行）

提言「印旛沼、不法投棄との闘い」　― 村上善昭　　独立行政法人水資源機構　千葉用水総合事業所　第二管理課長 ―

一、はじめに

　印旛沼は、むかしあばれ沼と呼ばれて、米は三年に一度収穫できればいい方といわれ、洪水被害が多く、周辺に住む人々にとっては生命と財産を脅かす存在でありました。　このため、印旛沼周辺農地の洪水防止と戦後の食糧増産のための干拓を目的として、昭和二十一年に農林省（現在の農林水産省）が印旛沼の国営干拓事業に着手し、昭和三十八年「印旛沼開発事業」と改められて水資源開発公団（現在の水資源機構）が引き継ぎ、昭和四十三年度より管理を開始しています。　印旛沼開発事業で造成された二箇所の排水機場、一箇所の揚水機場及び一箇所の水門、延長三八キロメートルの堤防により、沼周辺を洪水から守るとともに、周辺一二市町村の農地約七四〇〇ヘクタールの農業用水、京葉工業地帯への工業用水、千葉県の水道用水の供給を可能ならしめ、恵みの沼へ大きく変貌しました。
　現在では、優良農地が広々とひろがり、印旛沼周辺に様々な公園が整備されています。　堤防沿いは、サイクリングロードが整備され、また、釣り人にとっても絶好のポイントとなっています。　このように、多くの人たちが印旛沼の豊かな自然を楽しんでいます。

二、印旛沼における不法投棄の現状

　このように多くの人々が印旛沼の豊かな自然を楽しむにつれて、様々なものが印旛沼周辺へ投棄されるようになってきました。　人々が楽しみ、集まる場所には、ビニール袋、空き缶、ペットボトル等の生活系のゴミが投棄されています（写真「生活系ゴミの不法投棄物」：略）。
　また、印旛沼周辺堤防付近には、管理のための道路があり、一般者が車で立ち入れる箇所が多くあります。　このような場所には、トラックで持ち込んだと見られるテレビ・エアコン・ストーブ・冷蔵庫等の家電製品や、タイヤからコンクリート製品、バイク、自転車、自動車、建築廃材、コンクリートガラに至るまで様々なものが不法投棄されています（写真「建築廃材の不法投棄物」：略）。
　平成十五年度に水資源機構が処分した印旛沼周辺の管理用地の不法投棄物の割合は表ー１（原稿は円グラフ）のとおりでした。

表-１不法投棄種類別割合（平成15年度）

種　　　　類	割合（％）
一般家庭ゴミ	４５
廃家電	１８
車　　　　　　両	１４
家　具　類	９
建　築　廃　材	９
コンクリート	５
全　　体	１００

三、印旛沼における不法投棄対策

　水資源機構では、印旛沼堤防の周辺への不法投棄に対し、以下の対策を実施しています。

（一）不法投棄の監視及び不法投棄物の処理
　印旛沼堤防の異常の有無を監視するために一週間に一回、巡視を実施しています。　巡視時に併せて不法投棄の監視を実施するとともに、不法投棄された投棄物を清掃・集積し、処分しています。
（二）印旛沼堤防周辺の管理用道路への車の進入制限の実施
　管理用道路の車で進入できる箇所にはトラック等を使用して大量に不法投棄を行われることが多くあったため、一般車両の通行を制限しても支障がない箇所については車止め等を設置して車両の進入を制限しています。
（三）啓発活動の実施
　印旛沼堤防周辺にはサイクリングロードや公園が整備され、多くの人が利用しています。　このように人が集まる場所に、啓発看板を設置し、不法投棄防止を呼びかけています（写真「不法投棄防止を呼びかける啓発看板」：略）。　また、小中学生や一般者の方々の施設見学時や印旛沼を利用しているつりクラブ等の団体と顔を合わせて話をする機会があるたびに、不法投棄等の問題について説明を行い、不法投棄等の問題について説明を行い、不法投棄の防止についての啓発及び協力をお願いしています。
（四）「護美零神社」の設置
　悪質な不法投棄が繰り返し行われる箇所については、投棄物の清掃・処理をおこなった後、今後、不法投棄が行われないことを祈念して、廃材を利用した職員手作りの「護美零神社」と命名した鳥居を平成十五年度から設置しています（写真「職員手作りの護美零神社」：略）。　「護美零神社」の設置箇所周辺は、さすがの不法投棄者も良心が咎めるのか、設置後は不法投棄が激減しています。
（五）清掃活動
　千葉県では印旛沼の水質保全を行うため必要な事業を実施することを目的とした印旛沼水質保全協議会において印旛沼の清掃・啓発活動を実施してます。　また、周辺の市町村においても印旛沼クリーンハイキング等の一般参加者を対象とした清掃活動や職員による沼周辺の清掃を行っています。　水土里ネット印旛沼（印旛沼土地改良区）では、不法投棄の監視体制をつくり、不法投棄の早期発見から対処までの「田園環境クリーンアップ作戦」を実施しています。　印旛沼に関連するNPO団体も千葉県及び周辺自治体の清掃活動等の構成メンバーとなって活動をしています。　水資源機構も独自の清掃活動を行うとともに、これらの団体とともに清掃活動に協力・参加する等、積極的に連携を行っています。

四、さいごに

　水資源機構は利水の水瓶としての印旛沼を管理しており、不法投棄の撲滅は重要な課題のひとつとなっています。　この問題は、不法投棄を行う人の意識を変えないと解消されない問題であり、一朝一夕に解決するものではありません。　また、印旛沼周辺への不法投棄は、この地域に住んでいるものだけが行っているわけでなく、広い範囲から運び込まれているものと思われます。
　水資源機構は、今後も　①関係機関・地域と連携して不法投棄の監視・処分の実施　②不法投棄対策に関する創意工夫の実施　③ゴミの不法投棄防止の啓発活動の実施等のこれまで行ってきた活動をより強化していくとともに、　④リサイクル等による処分費の低減の検討　⑤同様の問題を抱えている広い範囲の関係機関、NPO等とも連携した活動を実施していく等、不法投棄の撲滅に向けての活動を続けていきます。

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