| １． 参考資料 | ２．下院先議の原則 | ３．課税の原則 |
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フィリピン共和国憲法の「下院先議の原則」「課税の原則」に抵触する問題 日比経済連携協定の第１８条「関税の撤廃」は、フィリピン共和国憲法との関係で齟齬があるという指摘。 |
| １．参考資料 |
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１．２００７年８月１４日 上院フォーラムでのマガローナ・フィリピン大法学部元学部長の発表 Constitutional and Legal Implications of the JPEPA ２．インサイド フィリピン８月１５日より抜粋 上院が中心となって開かれたフォーラムでは、マガリョナ元フィリピン大学法学部長が、「実質的に協定実施日から11年以内にすべての日本製品に対する関税を撤廃すると約束しているが、関税などに関する法案は下院が起こさなければならないと規定している憲法に違反する」と批判。（Manila Times） マニラ・タイムズ紙 ８月１５日 Senate can only ratify or reject JPEPA–Miriamより Lawyer Merlin Magallona, former dean of University of the Philippines Law Center, said that under the JPEPA, President Arroyo had committed to eliminate tariffs on practically all Japanese products within 11 years from the date agreement comes into force. He contended that this violates the Constitution, which stipulates that all bills on tariffs and revenues should originate from the House of Representatives. “Congress can delegate to the President, by law, to fix within specified limits, tariff rates, export-import quotas and wharfage fees,” he said. “The President is usurping congressional authority and is exercising power beyond delegated authority.” He also said that JPEPA’s clause on nondiscrimination of imported products would put local and foreign products on equal footing. 英語 フィリピン共和国憲法 日本語 「アジア憲法集」（明石書店）（以下は、ここからの引用） |
| ２．下院先議の原則 |
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第６条 立法部 （下院先議の原則） 第２４節 すべての政府特別支出金法案、歳入法案、関税法案、公債増額授権法案、地方債法案および個別適用法案については、下院が先議する。上院は修正を提案し、または修正に賛同することができる。 Article 6: Legislative Department SEC. 24. All appropriation, revenue or tariff bills, bills authorizing increase of public debt, bills of local application, and private bills shall originate exclusively in the House of Representatives, but the Senate may propose or concur with amendments. |
| ３．課税の原則 |
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第６条 立法部 （課税の原則） 第２８節 １ 課税は画一公平の原則に拠らなければならない。国会は累進課税制度を採用発展させる。 （財産権の授権） ２ 国会は、政府の国家発展計画に適合するよう、法律により、明確な制限の範囲および態様を定めて、大統領に対し、関税率、輸出輸入の割り当て、トン税、埠頭税その他税を定める権限を定める権限を付与することができる。 （免税法律の制約） ４ 国会の総議員の過半数の同意によらなければ、税を免除する法律は制定されない。 Article 6: Legislative Department SEC. 28. (1) The rule of taxation shall be uniform and equitable. The Congress shall evolve a progressive system of taxation. (2) The Congress may, by law, authorize the President to fix within specified limits, and subject to such limitations and restrictions as it may impose, tariff rates, import and export quotas, tonnage and wharfage dues, and other duties or imposts within the framework of the national development program of the Government. (4) No law granting any tax exemption shall be passed without the concurrence of a majority of all the Members of the Congress. |