H15.9.17子ども家庭部より学童クラブ保護者に「これからの学童クラブ運営について」という文書が配られました。主にすくすくスクールへの理解を求める内容です。その中に

『国においても今年、次世代育成支援対策推進法が制定され、その指針のなかでは、地域における子育て支援の充実のために、子どもが安全に過ごせる放課後等の居場所 づくりや、そのための小学校の社会資源を活用する取組が求められています。
この主旨を先取りし、江戸川区では今年4月から、学童クラブ機能を持った「すくすくスクール」事業を鎌田小学校で 実施してきたところです。（中略）地域の方々の協力を得て、子ども が安心・安全に過ごすことのできる「すくすくスクール」事業をすすめていきます。』

という一節がありました。
すでに江戸川ワークマムでも話題紛糾の「すくすくスクール」事業は、施行決定以前の学童利用者へのアンケートや意見調査は全くなく、あれよあれよという間に話が進んでしまいました。 「なんで、いつ、どうして決まったんだぁ！？」という素朴な問いに対するお答えは「平成14年度の長期計画で策定済み」。腑に落ちない思いでありましたが、待機児童解消へ貢献するということは紛れもない事実であり各方面・地域の賛同を取つけて事業がどんどこ推進していく様子を見て "時既に遅し"の感をぬぐえませんでした。

ちなみに「策定済み！」の発言の根拠となったH14-16江戸川区実施計画では『この基本計画は、区民の参加を得て、区民と区が協同することではじめて実現するものです』と冒頭で定義しています。 「区民の参加」はいつだれがどのような形でされたのでしょうか？働くカーチャンはその中にいたの？！(;_;)ウウウ．．．と調べたところ、案外（笑）ちゃんと江戸川長期計画立案委員会を設けて策定したもようです。委員もH12.9月に公募とあります。（皆知ってましたぁ！？）この委員の中に働くカーチャンがいたかどうかは不明です。ちょうどH12の9月といえば、お姐は次男満一歳でしかも転職したばかり、公私にわたりヨロヨロで、広報チェックが甘かった！と大反省。無知は罪だ！と痛感した次第。
というわけで！！！働くカーチャン連がウカウカしている間にすべてが決められてしまうという悲劇を二度と繰り返さないよう、なんとしてでも 行動計画策定の段階から、我らＷＭが自ら関わってないとアカン！と肝に銘じたわけです。 折しもＷＭに大変関係のある推進法が制定され、市町村はH16度中に行動計画を作らねばならないということとなり、 お姐はこりゃぁ是が非でも働くカーチャントーチャンをこの行動計画づくりに参画させねばならぬ！！（興奮） と天に誓ったのでありました。そこへもってきて冒頭の学童クラブの文書を受け取り、 「保護者の意識調査もせずに推進法を先取りですとぉ！」と例によっていてもたってもいられず、エドマム協議会発足の運びとあいなりましたわけです。

学童すくすくスクール化問題で初めて肌で感じた人も多くお姐がおめめぱっちり目覚めた行政の長期計画の重要性。学童に関する部分 H14-16長期実施計画の本文中2章1節未来を担う人づくり7p目を抜粋してみました。

地域における子どもの居場所づくり 放課後の小学校への指導員の配置や地域ボランティアの協力により、校庭や教室などを活用した放課後の 居場所づくりを進めます。モデル校を立ち上げ、順次区内全域に普及させていきます。また、学童クラブ について、既存のクラブの定員枠を拡大するほか、放課後の子どもの居場所づくりの一環として新たな形 態での実施を拡大します。 施策コード 110 年次計画 計画内容 14年度 15年度 16年度 放課後の子どもの居場所づくり（すくすくスクールなどの実施） １． 鎌田小でモデル実施 ２． 関心の高い地域でのモデル実施の支援 ３． 学校プレイパーク化への推進 １． 鎌田小での通年実施 ２． 区内７校での土曜日実施（年10回以上） ３． 同左 １． 通年実施校の拡大　計８校 ２． 土曜日実施校（年10回以上）の拡大 ３． 同左 事業費（千円） 180千円 2,347千円 　6,111千円 学童クラブの充実 定員枠の拡大 65クラブ　3,140人 今後の学童クラブのあり方の検討 定員枠の拡大 65クラブ　3,200人 新たな形態の学童クラブの設置1か所(鎌田小) 定員枠の拡大 65クラブ　3,260人 新たな形態の学童クラブの設置７か所(延８か所) 事業費（千円） 218,104千円 265,160千円 417,347千円

もちろん区広報やHPで事前に公表されているものですが、文書だけでは不透明で"じゃあ、実際実施されたらどうなる"という 細かい部分まで類推できない市民も多いのでは。
上記の表では16年度は合計８校のすくすく実施だった筈が、予算がついた為か実際は39校実施と早急な導入になっています。