【住民からの報告】
東京都足立区 学校選択制度の導入で、一部の住民が困っています。
（例えば、兄姉が、在籍していても優先されない）
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●まとめ
【ほとんどの人は、恩恵を受けられるが、一部の人が、かなり困ったことに】
足立区では、平成１４年度入学から、学校選択制度が導入されました。導入により、ほとんどの人が、自由に学校を選べるという恩恵を受けることができるようになりましたが、ほんの一部の人が、かなり困ったことになってしまいました。それを、以下に示します。
●指定校変更基準に達していても、抽選校へは、指定校変更ができない。
足立区の地域によっては、従前（学校選択制度が導入される前）に通えていた小学校に通えなくなってしまった地域があります。従前のように、住民が、地域の児童をみんな同じ小学校に通わせて、兄弟姉妹も同じ小学校に通わそうとしても、必然的に、それができない地域になってしまったわけです。そのような地域は大変です。地域のみんなは同じ小学校に通っているのに、運悪く、たまたま、一人だけが、他の小学校になってしまうということさえあります（もちろん、みんなと同じ小学校を希望してもです）。それに、兄弟姉妹でも、別々の小学校になってしまうこともあります。もし、これを読まれているあなたのお子さんが、不幸にも、その一人になってしまったら、どうしますか。大変、困ると思います。みんな同じ小学校なのに、なぜ、自分の子どもだけが、それも兄弟姉妹で別々にと思うことだと思います。足立区では、必然的、こうなってしまう地域が存在するのです。
【兄弟姉妹で別々の小学校になることも。 足立区の学校選択制度は、リスク商品】
また、兄弟姉妹がいた場合、学校選択制度を利用すると、兄弟姉妹で別々の小学校になってしまうことがあります。もし、別々の小学校になってしまったら、例えば、運動会などの行事が重なって困ることがあります。特に、片親の場合、運動会が重なってしまったら、小学校によっては、親子で昼食をとるようになっている小学校も多いと思いますので、このような小学校では、昼食の時、どちらかの子どもは、回りでは親子で昼食をとっているのに、その子だけは一人だけで昼食をとらないといけなくなってしまいます。このように、大変困る事態が起きることがあります。そのため、兄弟姉妹で同じ小学校にしたい場合には、指定校にするか、または、利用する場合には、抽選校にならないような小学校を選ぶことになります。しかしながら、抽選校にならないと思って選んだ小学校が、予想に反して、抽選校になってしまうことがあります。例えば、学校の都合で、急に他の用途で教室を１つ使うことになり、定員が、突然、４０名も減るということがあります。つまり、だれも、予想がつかないのです。足立区教育委員会も、将来の定員は、わからないといっています。わからない状態で、利用しているので、悲惨なことになってしまうことがあるという事態になってしまったわけです。つまり、足立区の学校選択制度は、「リスク商品」なのです。
それに、指定校変更は、抽選校・凍結校に対しては、できません。これは、本当に困ることです。例えば、通学路の安全性の問題から、指定校変更しようと思っても、希望先の小学校が、その児童の新入学の年度が抽選校・凍結校であったならば、基準を満たしていても、また、受け入れに余裕があったとしても（転校生用の枠があっても、指定校変更用の枠はない）、指定校変更できません。希望先の小学校が、指定校であった場合でも、同様です。指定校変更できないために、同じ小学校に通うようにして、事故でもあったらどうするのでしょうか。また、足立区は、みんな平等にという考えがあるようです。そのため、本当に困っている人も、そうでない人も、みんな平等に扱います。これは、抽選時においても、同じです。そのため、かなり困る事態が起きることがあります。これで本当に平等と言えるのであろうかということです。本当に困っている人は優先させて、そうでない人は平等にという考え方が、本当の平等でないかと個人的には思っています。
【学校選択制度が導入される前は、このような問題は、なかった】
しかし、上記の３点は、学校選択制度導入前は、このような問題はありませんでした。
まず、「以前、通えていた小学校に通えないことがある」は、この通り、従前は（＝学校選択制度導入前）、その小学校に通えていたわけです。
次の「兄弟姉妹で、同じ小学校に通えないことがある」は、学区域ごとに通う学校が決められていますが（指定校）、従前は、指定校しか選択できませんでしたので、兄弟姉妹で別々の小学校になってしまうということはありませんでした。
最後の「指定校変更基準に達していても、抽選校へは、指定校変更ができない」は、従前は、学区域内の児童だけで定員を超えていなければ、指定校変更の基準を満たしていれば、その小学校に指定校変更できていましたが、導入後は、学区域内の児童だけで定員を超えていなくても、人気があるなどで、学区域外からの希望者が集中して、定員を超え抽選になり、落選してしまうと、たとえ、指定校変更の基準を満たしていても、その小学校へは指定校変更ができないという事態になってしまいました。これは、在校生においても同様です（指定校変更の希望先の小学校において、その児童の新入学の年度が、抽選校・凍結校であったならば、いかなる理由があっても、指定校変更の希望ができません）。
【導入後は、ほとんどの人は、恩恵を受けられるが、一部の住民が、困ったことに】
以上、述べましたように、学校選択制度導入前は、上記のような問題はなかったのですが、導入されてからは、上記のような問題が起こってしまい、ほとんどの人が、自由に学校を選べるという恩恵が受けられるようになりましたが、その反面、一部の住民が、かなり困った事態になってしまったという事実もあります。このような人たちは、学校選択制度の犠牲者ではないでしょうか。この制度が続く限り、今後も、犠牲者が出るのは、間違えないと思います。
【解決する方法はあるが・・・】
この問題を解決するには、�…汗斡莪茵併慊蟾擦里曚�に、通える学校）を設けるとか、��兄姉優先をとるようにするとか、��指定校変更の申し立てがあった場合、相当の理由があれば、抽選校であっても、希望校とよく協議して、受け入れられるかどうかを検討し、受け入れられるようであれば受け入れるようにすれば、かなり、解決できると思われます。これらの対策をとっている市区町村は、もちろん存在していますが、足立区では、これらの対策を、１つもとっていません。
【足立区では、公平性を保つことが、基本にある。 そのため、かなり困ることが・・・】
足立区では、そのようにしない理由として、公平性を保つためとしています。人それぞれ考えがあります。足立区教育委員会のように、公平性を保つため、そのような対策はとらない方がよいという考えている方も多いと思います。しかしながら、足立区教育委員会の考えに従うと、本サイトで示したように、かなり困るケースが出てきてしまうというのも事実であります。そして、実際に、困ったことになってしまった人もします。困っている人に対しては、足立区教育委員会は、助けもしれくれませんので、もう、あきらめるしかないということです。
【学校選択制度が続く限り、いろいろと問題は、出てくる】
だからといって、今から、そのような対策をとればよいということでもありません。対策をとった方がよいと思っている人もいますでしょうし、対策はとらない方がよいと思っている人もいますでしょう。それに、もし、仮にですが、今から、兄姉優先を取るようにしたとします。そうすると、本当に困るケースはなくなるかもしれませんが、小学校によっては、今までより、抽選の倍率が高くなり、入りづらくなることが予想されます。そうなると、父兄から、不満が出ることも予想されます。いずれにせよ、学校選択制度が続く限り、いろいろと問題は、出てきます。
また、個人的な考えとしてですが、ある程度の対策は、とった方がよいとは思っています。本当に困るケースは優先させて、それ以外で、公平にすればよいと思っています（あくまで、個人的な考えとして）。それに、足立区教育委員会は、あまり、現場を見ていないのではないでしょうか。なぜなら、現場で、本当に困っている家庭を見ていれば、規則が云々というよりも、困っている人たちに対して（私も含めて）、このような対応はしないはずです（2007年の話ですが、足立区の校長会の役員の皆さんも、「現場からの意見や要望を区教委（足立区教育委員会）に伝える場が十分に設定されないままきてしまった。現場と区教委の問題意識が共有されていない」と発言しています）。
【市区町村は、選ぶ時代になったのか】
そのため、今の時代、住民の方が、市区町村を、選ぶ時代なのかもしれません。なぜなら、学校の入学に関しては、市区町村により、かなり違いがあるからです。もし、引っ越す場合には、子どもがいる世帯では、よく考えた方がよいのかもしれません。例えば、何も考えずに、足立区のある地域に引っ越してきたら、近くのみんなは同じ小学校に通っているのに、たまたま、自分の子どもだけが、みんなと違う小学校になってしまったということさえあります。それも、兄弟姉妹が別々になってしまうことさえもあります。それに、住む地域によっては、子ども３人いたら、必然的に、３人とも、違う小学校になってしまったということがあるかもしれません（特に、３５人学級になった場合）。
それに、市区町村により、学校選択制度を導入している市区町村、導入していない市区町村、導入している市区町村でも、兄姉優先してもらえる市区町村、優先してもらえない市区町村などがあります。もし、そこの地域に引っ越してきた後で、何かあった場合には、賃貸の場合には、最悪、引っ越すことができますが、一戸建てや分譲の場合には、引っ越すことができませんので、よく調べてからの方がよいかもしれません。それに、小学校の場合、６年間もありますので、結構、長いです。
私の場合ですが、もし、私が、今度、引っ越すとしたら、学校選択制度が導入されていない市区町村に、引っ越すと思います。もし、仕事の都合などで、どうしても、学校選択制度を導入している市区町村に引っ越さないといけない場合には、その地域が、問題ないかどうかをよく調べてから引っ越すと思います。今回のことで、かなり、懲りましたので。
【最後に】
なにはともわれ、最後になりましたが、足立区では、学校選択制度の導入で、ほとんどの人が、恩恵を受けることができるようになりましたが、一部の人が、かなり困った事態になってしまいました。・・・これが結果です。これしか言いようがありません。（；>__<；）
２００９年１月２０日