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2011年1月、JPEPAに関する評価・見直しを求める声が挙がっているので、まとめてみた。 来日希望の看護師ら 面接開始 2月3日 18時15分 NHK 日本とフィリピンが結んだＥＰＡ＝経済連携協定に基づき、来日を希望する看護師や介護士の面接がマニラで始まりました。しかし、日本側が来年度、受け入れたいとしている人数が、協定で定められた枠を大きく下回っていることから、フィリピン側の不満が高まっています。 フィリピンとの協定に基づき、日本は、フィリピン人の看護師と介護士を受け入れ、来日した人たちは病院や介護施設で働きながら、一定期間内に日本の国家資格の取得を目指すことになっています。首都マニラでは、３日、受け入れ開始から３年目となる来年度の日本行きを希望する人たちを対象に、受け入れ窓口の国際厚生事業団や、日本の病院や介護施設などの担当者による面接が始まりました。今回、書類審査を経て面接にこぎつけた看護師や介護士は、あわせて５５０人に上りましたが、日本側が受け入れを希望しているのは看護師が１０２人、介護士が８５人のあわせて１８７人で、協定で定められた５００人の４割以下にとどまりました。フィリピン国内では、日本の受け入れ条件が厳しすぎるという声が根強くあり、日本側の受け入れ人数がこれで２年連続の減少となったことで、不満がさらに高まっています。これについて、国際厚生事業団は「来日前にフィリピンで日本語教育を行うなど、日本としても改善を図っていることをアピールしていきたい」と話しています。 この２月に行われる看護師国家試験の結果発表が3月。結果次第で、不満が怒りになる可能性も… |
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経済連携協定 第百六十一条 一般的な見直し 両締約国は、別段の合意をする場合を除くほか、この協定並びにその実施及び運用についての一般的な見直しを二千十一年に行うものとし、その後においては五年ごとに行う。 |
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外務省 平成23年2月28日 経済上の連携に関する日本国とフィリピン共和国との間の協定に基づき設置された合同委員会第3回会合の開催 ここでは、「日比EPAのこれまでの全体としての成果について概して満足の意を表しました」「日比EPAの主要な論点について議論しました。」 と、議論の中身が示されておらず、フィリピン国内で起こっている不満の声などは…。 また、「日比EPA第161条に基づく協定並びにその実施及び運用についての2011年における一般的な見直しについても意見交換を行いました。」とされているだけで、ここでも意見交換の中身については、示されていない。 |
| ◆新聞記事など 2011年1月 |
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下の方が早い時期。そのため、ちょっと見にくいが。 【フィリピン】は、NNAニュース。 [ 713字｜2011.1.31 ｜ 社会｜新聞論調 ］ などは、まにら新聞。 (ODAと関連付けての批判） Japanese loan equates JPEPA—Pamalakaya CBCP News MANILA, Jan. 31, 2011 P 21-B Japan loan a grease money for Jpepa allvoices - Akihira Tatchu, Gerry Albert Corpuz - Jan 30, 2011 Agricultural exports to Japan surge Manila Bulletin - Roy C. Mabasa - Jan 29, 2011 Japan happy with Jpepa, gives PH P21-B loan Inquirer.net - Dj Yap - Jan 29, 2011 （ フィリピンに対する円借款「道路改良・保全計画」に関する書簡の交換 平成23年1月28日） 【フィリピン】日本派遣の看護師ら、候補者550人を選出［医薬］（01月31日） 550 applicants in Japan placement shortlist Manila Bulletin - Samuel Medenilla - Jan 29, 2011 果たされぬ約束 [ 713字｜2011.1.31 ｜ 社会｜新聞論調 ］ 比日ＥＰＡ見直し Trade agreement with Japan falls short of promises (サイトが消えている) Wednesday, 26 January 2011 00:00 BY DAN MARIANO マニラ・タイムズ紙 フィリピン経済金融情報1月28日 ＜貿易産業省、日比経済連携協定精査へ＞ 庁間チーム設置 貿易産業省 Trade department creates inter-agency team to assess gains from PJEPA Thursday, January 27, 2011 PHL all set for review of economic pact with Japan businessmirror Wednesday, 26 January 2011 Consultations for JPEPA review set Posted on January 26, 2011 11:49:36 PM BusinessWorld Online PHL forms group to review JPEPA repercussions 01/26/2011 | 07:27 PM GMA 【フィリピン】日比ＥＰＡの見直し、下院議員が要望［経済］ (2011/01/25) Lawmakers call for creation of special body to renegotiate JPEPA By Paolo Romero (The Philippine Star) Updated January 25, 2011 12:00 Lawmaker wants review of Jpepa businessmirror SUNDAY, 23 JANUARY 2011 (看護師関連) Japan urged to ease criteria on caregivers Monday, January 24, 2011 Manila Standard Today Phl seeks easing of Japan nurse hiring requirements By Elisa Osorio (The Philippine Star) Updated January 24, 2011 12:00 AM Japan nurse hiring disappoints DOLE By Sheila Crisostomo (The Philippine Star) Updated January 23, 2011 (自動車・自動車部品関係は再協議などが元々協定にある。 参照：外務省／ 日・フィリピン経済連携協定の概要（PDF）) econoTREND ［ 164字｜2011.1.27 ｜ 経済｜econoTREND ］ ＥＰＡの実施一部凍結 Gov't to limit JPEPA renegotiations; small auto CBU tariff retains at 30% Manila Bulletin January 23, 2011, 2:27pm econoTREND ［ 217字｜2011.1.24 ｜ 経済｜econoTREND ］ 自由貿易協定が活用されず Most free trade pacts ignored manilastandardtoday 2011 january 22 ＡＤＢ、自由貿易協定に関する報告書を出版 1月21日 Government to intensify trade relationships MANILA, Jan. 21 (PNA) Customs collects P226.9-billion in 2010 (関税収入増) Manila Bulletin - Jan 20 07:59am 比日ＥＰＡ ［ 879字｜2011.1.20 ｜ ｜ 経済 ］ 交渉参加のクルス労働雇用次官、看護師・介護士試験実施状況に強い不満を表明  比日ＥＰＡの実施状況に不満を表明するクルス次官（中央）＝19日正午すぎ、首都圏マニラ市イントラムロスで写す［2011年1月20日］ 比日ＥＰＡ ［ 757字｜2011.1.20 ｜ 経済 ］ 2011年度で、日本側の求人数が初めて逆転。日本の景気後退で介護士求人減少 看護師不足 [ 581字｜2011.1.17 ｜ 社会 ］ 比看護師協会、「10対１看護」実現に向け、病院での看護師採用増を厚生省に求める 比日ＥＰＡ ［ 1652字｜2011.1.16 ｜ ｜ 社会 ］ 昨年面接受けられなかった２人が11年度募集に再挑戦、日本就労目指す 比日ＥＰＡ ［ 351字｜2011.1.16 ｜ 社会 ］ 面接リストから名前脱落の27人のうち、少なくとも８人が11年度に再応募、５人は断念した 比日ＥＰＡ ［ 388字｜2011.1.8 ｜ 経済 ］ ３年目の就労コースで海外雇用局が募集締め切りを14日に延期 比日ＥＰＡ ［ 489字｜2011.1.5 ｜ 経済 ］ ３年目となる就労コースの看護師・介護福祉士候補者募集が６日に締め切り Manila port collection hits P53.7B (関税収入増) Philippine Daily Inquirer - Jan 05 08:49am |
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◆【フィリピン】日比ＥＰＡの見直し、下院議員が要望［経済］ 2011年1月に提出された下院決議案 House Resolution No. 828 |
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FIFTEENTH CONGRESS First Regular Session HOUSE OF REPRESENTATIVES House Resolution No. 828 Introduced by Representative Ben P. Evardone A RESOLUTION TO EXPRESS THE SENSE OF THE HOUSE OF REPRESENTATIVES URGING HIS EXCELLENCY PRESIDENT BENIGNO SIMEON C. AQUINO III TO UNDERTAKE A THOROUGH REVIEW OF THE JAPAN-PHILIPPINES ECONOMIC PARTNERSHIP AGREEMENT (JPEPA) AND CARRY OUT NECESSARY STEPS THAT WOULD PUSH THE JAPANESE GOVERNMENT TO FULFILL ITS COMMITMENTS UNDER THE AGREEMENT. WHEREAS, the Japan-Philippines Economic Partnership Agreement (JPEPA) was signed by the Heads of Government of aforesaid countries on 9 September 2006 with the aim of creating larger and new markets, improving efficiency and enhancing consumer welfare that would boost the vibrancy of economies and thereby expand trade and investment not only between the Philippines and Japan but also in the region; WHEREAS, the Senate of the Philippines, pursuant to Senate Resolution No. 131, concurred in the ratification of the Agreement on 08 October 2008; WHEREAS, one of the objectives of the Agreement is the liberalization and facilitation of trade of goods and services primarily between the contracting parties to be implemented in accordance with the terms and conditions set out in the respective schedules of the Philippines and Japan; WHEREAS, members of the international community such as the United States of America and the European Union have criticized the JPEPA as containing iniquitous provisions unduly favoring Japan at the expense of the Philippines; WHEREAS, in the “trade in goods and services” chapter of the JPEPA, Japan was able to exclude 651 tariff lines, 238 of which are agricultural products while the Philippines excluded only 6 tariff lines; WHEREAS, there were reports that the Philippines was not able to get a commitment from Japan to eliminate the latter’s trade-distorting subsidies, while Malaysia, Indonesia, and Thailand got the commitment in question; WHEREAS, the Philippine Government has undertaken steps to implement its commitments under the Agreement, such as the reduction of the rates of duties on certain imported articles as provided for under the tariff and customs Code of 1978, as amended, pursuant to Executive Order No. 767 dated November 7, 2008; WHEREAS, recent data on the Philippines’ foregone revenues due to removal of tariffs need to be evaluated to determine the impact of JPEPA on the Philippine trade balance with Japan and the economy as a whole; WHEREAS, under Art. 93, JPEPA, on performance requirement, neither party can impose or enforce as a condition for investment activities requirements such as research and development (R&D) requirements, technology transfer and hiring and appointment of nationals as executives, managers, or board members, effectively tying the hand of and reducing the policy space available for succeeding policymakers without getting any substantial benefit in return; WHEREAS, Art. 93, JPEPA is disadvantageous to a developing country like the Philippines since the country might be stuck in low value-added manufacturing activities, and hence, fail to move to higher value-added activities. WHEREAS, in terms of trade of services between the parties, JPEPA also established a formal arrangement, subject to certain conditions, for the acceptance of 1,000 Filipino health professionals (400 nurses and 600 care workers) to work in Japan for the first two years JPEPA would be in force, considering that the demand for health professionals in Japan has been increasing with Japan’s ageing population; WHEREAS, despite efforts of both the government and non-government sectors to maintain the international standards demanded of professional health workers like nurses, JPEPA makes a registered Filipino nurse inferior to a Japanese nurse as the former will enter Japan not as professional nurses but as trainees. Moreover, a Filipino nurse has to undergo the rigorous nursing licensure examinations in Japan written in Japanese language for her to obtain a permanent employment; WHEREAS, Filipino nurses and caregivers are subjected to more stringent requirements before they could enter Japan compared to their counterparts in Indonesia. Pursuant to Japan-Indonesia Trade Agreement, Japan can accept an Indonesian nurse with three-year nursing course with or without a national licensure examination and at least two years working experience, while under the JPEPA, a Filipino nurse must be a duly-registered/licensed nurse who completed a 4-year nursing course, plus three years of work experience; WHEREAS, after almost three years of JPEPA implementation, recent data would show that the terms and conditions imposed by Japan pursuant to JPEPA are so stringent and unfair, especially the language proficiency and nursing examinations, that the failing rate for Filipino nurses is almost 100%, making the Filipino nurses’ prospects of securing steady employment in Japan an elusive dream; WHEREAS, nursing associations in the Philippines reportedly declined Japan’s offer under the JPEPA as the said agreement allegedly shortchanges the professional qualifications of Filipino nurses, claiming that those who may be enticed to seek Japanese employment are exposed to potential abuse and discrimination because Filipino nurses will go to Japan not to fully practice the nursing profession but to become trainees first; WHEREAS, recent data showing discrimination on Filipino nurses in terms of rate of pay reveal that a Filipino nurse receives $400 per month as a trainee, which amount is deplorable because the average cost of living allowance in Japan is generally around $800 and even higher in Tokyo with $1,000 per month; WHEREAS, the trainee status of Filipinos is also apparent when one compares the Filipino nurses’ monthly salary with a registered Japanese nurse and nurse aide, which is around $2,000 and $1,400, respectively; WHEREAS, other countries offer higher and fairer employment contract to Filipino nurses, which include USA (salary of $3,500 per month), Canada ($3,250 per month), and United Kingdom ($2,100): Now, therefore, be it Resolved, as it is hereby resolved, to express the sense of the House of Representatives urging His Excellency President Benigno Simeon C. Aquino III to undertake a thorough review of the JapanPhilippines Economic Partnership Agreement (JPEPA) and carry out necessary steps that would push the Japanese Government to fulfil its commitments under the agreement. Adopted, (Sgd.) BEN P. EVARDONE Representative Lone District of Eastern Samar 出典 JPEPA RESOLUTION 2011 http://www.congress.gov.ph/members/search.php?congress=15&id=evardone# HR00828 [History] A RESOLUTION TO EXPRESS THE SENSE OF THE HOUSE OF REPRESENTATIVES URGING HIS EXCELLENCY PRESIDENT BENIGNO SIMEON C. AQUINO III TO UNDERTAKE A THOROUGH REVIEW OF THE JAPAN-PHILIPPINES ECONOMIC PARTNERSHIP AGREEMENT (JPEPA) AND CARRY OUT NECESSARY STEPS THAT WOULD PUSH THE JAPANESE GOVERNMENT TO FULFILL ITS COMMITMENTS UNDER THE AGREEMENT Status: Pending with the Committee on ECONOMIC AFFAIRS since 2011-01-24 ▲この決議案では、「Article 93 Prohibition of Performance Requirements ／ 第９３条 特定措置の履行要求の禁止」を取り上げている。この条項だけで１ページもある長い条項。 www.liosgr.com/digitalroppo/jouyakutou/H20jouyaku16.htmlより 第九十三条 特定措置の履行要求の禁止 １ いずれの締約国も、自国の区域内において、他方の締約国の投資家が投資活動を行うための条件として、次の要求を課し、又は強制してはならない。 (a) 一定の水準又は割合の物品又はサービスを輸出すること。 (b) 一定の水準又は割合の現地調達を達成すること。 (c) 自国の区域内において生産された物品若しくは提供されたサービスを購入し、利用し、若しくは優先し、又は自国の区域内の者から物品若しくはサービスを購入すること。 (d) 輸入数量又は輸入価額を、輸出数量若しくは輸出価額と又は当該投資活動に係る投資財産に関連する外国為替の流入の量と関連付けること。 (e) 当該投資活動に係る投資財産により生産される物品又は提供されるサービスの自国の区域内における販売を、輸出数量若しくは輸出価額と又は外国為替収入と関連付けることにより制限すること。 (f) 特定の国籍を有する者を取締役、理事又は役員に任命すること。 (g) 一定の水準の自国民を雇用すること。 (h) 技術、製造工程その他の財産的価値を有する知識を自国の区域内の者に移転すること。ただし、次の場合を除く。 (i) 司法裁判所、行政裁判所又は競争当局が、競争法の違反に係る救済措置としてそのような移転の要求を行い、又は強制する場合 (ii) 世界貿易機関設立協定附属書一Ｃ知的所有権の貿易関連の側面に関する協定（以下「貿易関連知的所有権協定」という。）に反しない態様で行われる知的財産権の移転に関する場合 (i) 自国の区域内に当該投資家の特定地域又は世界市場に向けた事業本部を設置すること。 (j) 自国の区域内において一定の水準又は価額の研究開発を達成すること。 (k) 当該投資家が生産する物品又は当該投資家が提供するサービスの一又は二以上を、自国の区域外の特定地域又は世界市場に向けて自国の区域のみから供給すること。 ２ いずれの締約国も、自国の区域内にある他方の締約国の投資家の投資活動に関し、利益の付与又はその継続の条件として１(g)から(k)までに規定する要求のいずれかに従うことを求めることを、１の規定により妨げられるものではない。 Member Information - 15th Congress Evardone, Ben P. |
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日本との経済的パートナー、利点はあるか？ 「フィリピン政府、日本−フィリピンの経済パートナーシップ協定（JPEPA）の見直し」 Updated: 2010/07/28 (水) 20:50 |