平成１６年度決算委員会
☆☆企業会計
☆本通り浸水対策
質問 本通りは集中豪雨で冠水する。本通りには薬局や食道があり、浸水すると衛生的でない。雨水マンホールから水が吹き出す。対策できないか。
答弁 雨が１時間に４０ｍｍ程度降ると完遂するカ所が出てくる。抜本的対策となると新設管を設置することとなるので経費、年数とも莫大なものになる。
質問 堺川に排水したら簡単に解決するのではないか。
答弁 配管に距離があり、国道も横断する必要があるので、局所的な対応として一時的な大雨の対応策を模索していきたい。
☆水道
質問 浄水場から藻が混ざった砂や粘土のような脱水ケーキが出てくるが、有効利用とその量を質問する。
答弁 セメント材料として再資源化を図っている。量は１３６８トンであり、汚泥処理の費用としては４０００万円程度かかっている。
参考 栄養を含んだ砂です。利用価値はありそうです。
☆水道管の埋設深度
質問 埋設深度が浅ければコストも安く、工期も短くなる反面、管が傷みやすくなる。規格は１２０ｃｍだが深度はいくらか。
答弁 市道部分は土かぶり６０ｃｍで設計しているが、国道や県道の場合、１２０ｃｍ以上とするよう道路管理者から指導されている。
質問 浅い方がいいとは思うが、市道で６０ｃｍでは管にひびが入ることはないか。
答弁 上部からの加重を十分考慮した管種を敷設しているので大丈夫である。
参考 ６０ｃｍでは不安が残ります。
☆Ｆバースバス料金について
質問 呉駅から警固屋方面行きのバスに乗ると、昭和埠頭前で料金が上がり、次の潜水隊前でも料金が上がる。
自衛隊基地前だけ立て続けに料金が上がる。
呉駅から警固屋まで自衛隊基地前だけ、それも立て続けに料金が上がる。
立て続けに料金が上がるバス停はほかにあるのか。
答弁 距離で計算している。比較的頻繁に値上がりする路線もある。
質問 立て続けに料金が上がるのはおかしい。
つぎに、日新製鋼方面行きは朝８台バスが出る。
そのうち自衛官が利用できるのは時間的に１台のみだ。
大企業優遇ではないか。
広にも自衛隊官舎が３カ所ある。自衛官の要望とか聞かれたか。
答弁 自衛隊への要望聞き取りはしていない。最近はバイクで通勤される方が増え、バス利用が減っている。
要望 自衛官は過酷な訓練をしているが、冬の寒い日にＦバースまで通勤するのはこたえる。自衛隊は労働組合がないから弱い。自衛隊も税金を払っている。平等な扱いをしてもらいたい。
☆ポートピア管理費
質問 ポートピア管理費の１億１千万円に職員の給料を含めたら全体でいくらになるか。
答弁 平均８００万円として４人で約３２００万円のプラスになる。
質問 駐車場は呉市の土地か。
答弁 第一駐車場の部分は２２７０万円で建設公社から借り受けしている。
質問 管理をＮＰＯやボランティアに委託する考えはないか。
答弁 指定管理者への移行も視野に入れて管理方法について検討している。
☆音戸長尾線
質問 すでに道路があるにもかかわらず、整備をしていないため通行不能となった道路である。ここは草刈り等をしておけば通行できるようになったのではないか。
答弁 市道であれば必要により伐採や舗装等をやっていきたい。
質問 せっかく道路があるのに通れないのはもったいない。他都市では管理に必要な材料と道具を提供する代わり、地域住民のボランティアで舗装する制度がある。呉市ではどうか。
答弁 音戸地域において、Ｕ形側溝やビニールパイプといった原材料を支給して施工してもらっている。
質問 擁壁はできているので、後は草を刈ってコンクリートを流し込めば完成する。地域住民が集まって作業すれば、楽しみも生まれ、「自分たちが造った道路だ」と子供にも自慢できる。
☆☆一般会計
☆一社独占自動車修理
質問 市が保有する車両３００のうち、特殊車両を除く２００台の車検修理を一社が独占している。１社限定の理由はなぜか。
答弁 特殊車両を除く２２０台についてメンテナンス委託をしている。大量発注によるコストダウンや内部事務の経費削減ということで実施に踏み切っている。効果は１台あたり約３万円の削減となり、６００万円以上の経費削減が得られている。
質問 オリックスは本社が東京ではないのか？市内に金を落としてもらいたい。
参考 コストダウンとはいえ、呉市の自動車修理業者に仕事を出さずに、東京本社のローン会社に仕事を出すのは間違っています。行政がこんな姿勢で呉市の景気はよくなるのでしょうか。
☆タイムカード
質問 出金管理について職員の誰が何時に出勤したか把握しているか
答弁 職員の出勤は出勤時に出勤簿へ押印することにより管理している。職員一人一人が何時に出勤したかという正確な時間はわからない。
質問 タイムカードの管理にすべきではないか。
答弁 ８時２５までに出勤する原則がある。
参考 出勤時間、退庁時間を把握せずに給料を払うのはおかしくないでしょうか。
☆大人用オムツ
質問 国が医療費の控除対象に指定したオムツにフラット式、パンツ式、テープ式、パッド式の４つがあるが、呉市はパッド式を認めていない。国が認定しているのに呉市が認めないのはなぜか。
答弁 パンツ式とパッド式を併用すれば、パンツ式も何回か使えるという意見も聞いているので、尿取りパッドも対象品目に加えることを検討している。
☆パッド式は小さく安いのでたびたび交換でき、ゴミも少ない。音戸町で合併したためにパッド式が使えなくなり、不便になったといわれた。早急に検討いただきたい。
☆放課後児童会扉
質問 放課後児童会の入り口の扉は安全ガラスに変わったところと普通のガラスのところがある。平成１５年に福山市で放課後、扉のガラスに首を突っ込み児童が死亡した。安全ガラスに変えるべきではないか。
答弁 放課後児童会は３１ヵ所あるが、安全ガラスが使われているか確認していない。
質問 ガラスの交換が無理であればシールだけでも貼ってもらいたい。
☆放課後児童会網戸
質問 放課後児童会に網戸がないところがある。エアコンがあるから必要ないと言われたが、自然の風の方がいいと思うがどうか。
答弁 網戸は改造が必要なところとそうでないところがある。確認する。
☆資源集団回収事業
質問 資源回収業者は資源集団回収協同組合の７業者に限られている。古紙、古布、空き瓶、くず鉄の４種類の資源物は｢もっぱら物｣と言われ、収集運搬に資格はいらない。収集運搬を７業者に限らない方が、資源回収は進む。なぜ７業者に限るのか。
答弁 引取先を自由にしたら買い取り価格が一定にならないなどの問題が出てくる。
質問 運搬を７業者に限るのではなく、自治会でできないかと言うことである。報奨金交付要綱を変更すれば、自治会が収集と運搬の両方が可能となる。この方がいいと思うがどうか。
答弁 いろいろな業者が入れば、回収した量の計量がはっきりできない。報奨金については協同組合を対象としたい。
参考 資源物の回収は自治会に任せた方が、自治会の収入になるし、回収が進みます。業者は資格の必要な廃棄物に限定すべきです。
☆駅前観光案内板
質問 呉駅前に観光案内板が２枚あるが、どちらにも大和ミュージアムが記載されていない。来訪者１００万人の中には大和ミュージアムの場所がわからず駅からタクシーで大和ミュージアムに行った人もいると思う。すぐ直すべきではないか。
答弁 １７年度で予算をつけて現在作成中である。
質問 せめて写真でもすぐに張ったらどうか。京都市では町のあらゆる施設にＡ３版の案内板が張ってあり、地図がなくても観光できる。京都市のようにあらゆる場所に案内板を設置できないか。
答弁 ヒストリーコース等の案内板を新たに設置するようにしている。
☆野呂高原ロッジ
質問 赤字補填で一般会計から繰り入れしてきた。累積赤字はいくらか。
答弁 平成１５年度３０００万円。平成１６年度２００万円である。
質問 一説では、１０億円の累積赤字があると聞いたがどうか。
答弁 把握していない。
質問 経営を民間委託すべきだ。夜は辺りが真っ暗になり、夜景を見るという状況ではない。見切りをつけたらどうか。
答弁 川尻町の顔として観光客に愛されてきた施設である。施設の方向性を考え、リニューアル等も考えていきたい。
参考 眺めが悪く、場所が悪すぎます。私（岡崎）案はキャンプ場横の眺めのいい芸術村施設と入れ替え、キャンプ場と眺望施設を管理しながら、宿泊をすべきです。
☆野呂山芸術村
質問 受講者１７７人のために１４００万円使っている。国が補助を出していたから続けていた事業だ。既に国が手を引いたのに事業を続ける理由は何か。
答弁 芸術活動が一部の地域に限った活動ではなく、芸術家の方が呉市民との接点を数多く取り入れながら活動をしている。
質問 巡回指導をするとか呉市全体の芸術レベルを上げるよう要望する。
参考 野呂山の山の上に芸術村美術館があります。誰が見に行くのでしょうか。
☆呉市の過激性教育
質問 呉市の小学校で３年生に独自で編集した出産ビデオを見せたと、マスコミ報道されていたが、こういうことがなぜ起こるかというと、呉市教育委員会作成の「性に関する指導」の中に第３学年で「胎児がどこから生まれるかを知らせる」というとんでもない項目があるからだ。県の教育委員会に尋ねたら、学習指導要領から逸脱していると言われた。文部科学省に行って尋ねたら、学習指導要領違反であると言われた。呉市の「性に関する指導」は学習指導要領と照らし合わせて問題はなかったか。
答弁 現在、性教育にかかわる専門委員会を発足し、この指導資料の内容について再検討を行っている。
質問 この資料については全く問題がなかったのか。
答弁 児童生徒の発達段階ということを考えた場合には、この６年度に作成した資料については、若干不適切な部分があったと認識している。
質問 国の補助をもらっているので、学習指導要領にのっとった資料とするよう要望する。