市街化調整区域

平成２８年６月一般質問

＊＊＊４ ．市街化調整区域の宅地化について　
＊＊＊　（１）現状 　　　　　　　　　　都市計画課　　　 　 御殿場市浜松市

質問　御殿場市では都市計画法の開発許可の特例を適用して住宅建築を可能にしました。呉市でも市街化調整区域の宅地化は可能なのですか。

答弁　市街化調整区域内の建築規制の緩和についてでございます。市街化調整区域は，都市計画法に基づき建築物の建築を抑制するべき地域として位置付けられており，議員ご照会の御殿場市の取り組みは，当該市の人口動向等に即した施策であると考えています。
　一方，呉市では，郷原地区において，当時，市街化調整区域の用地を学びの丘住宅団地として造成・販売しております。
　また，平成15年には，都市計画法の改定に基づき，市街化調整区域においても市街化区域から１ｋｍ以内で，周辺に一定数以上の建築物が立ち並び，かつ４ｍ道路に抜道しているなどの一定の条件を満たせば，建築物の建築が可能となる条例を制定し，規制の緩和を行っているところでございます。



平成２５年度予算委員会

土木　Ｐ２１７　建築指導行政費 調整区域
217ページ、建築指導行政費、調整区域についてお尋ねします。私の両親は香川県出身です。実家に行くときに目にするのが、高松市に一気に家が建ったことです。聞きますと、線引きをなくしたためにどこでも家が建築可能になったということですが、呉市も高松市と同じように都市計画の線引きはなくせないものでしょうか。調整区域はなくせないでしょうか。

委員の御質問は、市街化区域と調整区域の区分けがなくせないかという御質問だと思います。委員御承知のとおり、市街化区域は既に市街化を形成している区域、またおおむね10年以内に市街化として優先的に、かつ計画的に市街化を図る区域になってございます。また、逆に市街化調整区域は市街化を抑制していく区域と、開発を抑制していく区域、家が原則建てられない区域での仕分けがございます。今、委員仰せの高松市のように、呉市も市街化区域の線引きをなくしたらどうかということでございますけれども、呉市は広島圏域、エリアの圏域でございますけれども、広島圏域都市計画区域で、法律で広島市、政令市を含む大規模都市につきましては、線引きをしなさいという決まりがございまして、地理的条件も御存じのように広島市が中心でございまして、４市４町、大竹市、廿日市市、広島市、それから呉市、あと４町あわせますと、ちょうど広島市がその帯のど真ん中でございますので、広島市を外して広島圏都市計画区域を、広島市を外すのは非常に国と県も難色を示しているところでございます。

ですから、まとめましたら、政令市の広島市があるから線引きを外せないということなんですが、何とかして広島市をのけて都市計画区域設定はできないものでしょうか。

先ほども申し上げましたけれども、法律上ではそうなってございますが、一時道州制の話もございました。そういうことから、中心になる広島市を外すことは非常に困難と聞いてございます。

わかりました。家が１軒建ちますと、その経済波及効果は大きいものがあります。といいますのが、たくさんの業者が絡むからです。呉市は面積の割に平地が少ないところです。広島市を除外する案もまだまだ諦めず、検討してください。