以下のファイルを編集してみる。
Tomcatフォルダ\conf\web.xml
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web.xmlの修正点
TomcatではJSPをServletソースコードにコンパイルするときデフォルトでは文字コードをUTF-8に指定します。
Windows上のEclipse Javaエディタでは Windows-31J がデフォルトとなっているため、
生成されたServletソースコードをEclipseのJavaエディタで開いたときに文字化けが発生します。
そこで,
Tomcatディレクトリ\conf\web.xml
の158行目に以下の設定を行います。
以下の部分を追加してください。
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         <init-param>
             <param-name>javaEncoding</param-name>
             <param-value>Windows-31J</param-value>
         </init-param>
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<servlet>
         <servlet-name>jsp</servlet-name>
         <servlet-class>org.apache.jasper.servlet.JspServlet</servlet-class>
         <init-param>
             <param-name>logVerbosityLevel</param-name>
             <param-value>WARNING</param-value>
         </init-param>

         <init-param>
             <param-name>javaEncoding</param-name>
             <param-value>Windows-31J</param-value>
         </init-param>

         <load-on-startup>3</load-on-startup>
     </servlet>