ハローワークのヘッダー
ハローワークという箱の中だけの助成金
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［ここより本文です］
［ハローワークの抱えている問題等を知りたい方々のために元ハローワーク職員である私が頑張って作成してみました］
前ページ 次ページ 今のままでは問題が多過ぎるハローワーク
「おい！お前ら！俺達（おれたち）を何分、何時間待たせるつもりだ！」。「何？助成金（じょせいきん）のチェック？離職票内容（りしょくひょうないよう）の点検（てんけん）？後（うし）ろに座（すわ）っている次長（じちょう）（現在の部長）を窓口に出せ！」。「こいつら雇用保険法の維持（いじ）だってよ！笑ってやろうぜ！」。「お前らじゃどうやったって俺達には勝てないよ！」。と言いながらその目線の先に・・・。ボロボロに今年（１９８２年４月）から盗（ぬす）まれる枚数が増え出した求人展示カードを見つめながらハローワーク職員達を笑（わら）う奴（やつ）らがまた今日もハローワークの庁舎内で騒（さわ）ぎ立てる・・・。１９８２年３月は求人展示カードを求職者達に盗まれない様に保守（ほしゅ）してくれていた日雇事務補助員（ひやといじむほじょいん）（通称「ニコ・ヨン・サン」）達の最終定年退職の年でもあった。しかも政治家への働き掛けでハローワーク職員の人員削減を強行したのもこの年・・・。どうして？政治家の先生方に「ハローワーク職員達が求職者達とエッチな会話や有りもしない心理相談（しんりそうだん）や経済の話で大損（おおぞん）をさせてとっても悪いのよ〜！」、ですか？「ひゃっひゃっひゃっ。元々職業相談なんて人間がやれるはずがないだろ！バカじゃねえのかこいつら・・・。」。というセリフがもう既に当時からヒソヒソ話で聞こえていたような気配（けはい）が・・・。
みなさん、”助成金”という言葉をご存知（ぞんじ）ですか？国や地方自治体（ちほうじちたい）が、民間企業や個人に対して運営資金や生活資金や賃金等の一部分を補助してあげるような意味合いで支給するお金のことです。名称くらいは、一度くらい聞いたことがあるという方々も多いかと思います。ハローワークでもこの”助成金”制度というものが存在します。ハローワークで取り扱っている”助成金”の種類だけはやたらに多いのですが実は実際に利用されている割合から先に申し上げますと”特定求職者雇用開発助成金（とくていきゅうしょくしゃこようかいはつじょせいきん）”と”若年者雇用奨励金（じゃくねんしゃこようしょうれいきん）”のこの２つの”助成金”だけで全体の９９％以上に及んでおります。その他に”雇用調整助成金（こようちょうせいじょせいきん）”が１％未満の割合。詳（くわ）しくは下の”ここでちょっと珈琲ブレイク！・・・”をお読みください！もっと詳しくお知りになりたい方々はハローワークに行って助成金説明用のパンフレットを請求してご覧（らん）ください。このパンフレットは年間に１回だけ編集印刷（へんしゅういんさつ）を行っています。でも詳細（しょうさい）の要綱（ようこう）が時々変更されることがありますからその都度ハローワーク職員に確認を取ってください。この”特定求職者雇用開発助成金”と”若年者雇用奨励金”のこの２つの”助成金”はイメージだけをお伝えしますと、主には”高年齢者”、”若年者”、”母子家庭（ぼしかてい）の母（はは）”、”身体・知的・精神障害者”等を”ハローワークの職業紹介”を経て雇用した企業に対して・・・、というイメージで考えてくだされば取りあえずはＯＫです。
ここで問題になるのが必ずハローワークを経由することという時代遅（じだいおく）れの響き！
ハローワークでは職業相談窓口がどんなに混雑（こんざつ）していても、原則的に必ず求職者全員を職業相談窓口に呼び込もうとする！それも助成金に該当するかどうかをチェックするためだけに・・・。とっても無駄（むだ）な時間。それも求職者側は助成金には直接用がある訳ではない。
例えば東京のハローワーク墨田（すみだ）を例に取ると・・・。特定求職者雇用開発助成金。現実に助成金該当者は月合計２００件くらい。その中に実際に助成金を申請（しんせい）して来る企業数がその約半分の月１００件くらいの規模（きぼ）。そんなにも実際には少ない。くだらない・・・。社会保険労務士（しゃかいほけんろうむし）が助成金申請を代行（だいこう）するとほとんど企業側には助成金のメリットがないとまでも言われている。悪徳商売（あくとくしょうばい）そのもの。実際に窓口にいると助成金の申請に来る社会保険労務士や企業はいつも常連さんばかりだからだいたい想像がつく。それも官僚（かんりょう）には無試験（むしけん）で社会保険労務士の国家資格を取得することが許されていた時代があった。でもほぼ全員社会保険労務士の国家試験の合格水準に届いているはずがないバカばかり。その元行政官僚（もとぎょうせいかんりょう）の名前だけを借（か）りた労務管理事務所（ろうむかんりじむしょ）の存在がほとんどと考えられている。でも本当は社会保険労務士試験は信じられないほどの超難関試験（ちょうなんかんしけん）であることを国民のほとんどが知らない。迷惑（めいわく）・・・。
だから本当に紹介状だけを求める求職者達の待ち時間がやたらに長くなってしまう。助成金制度なんて今の時代は全自動でやれば良いのにとも思う。
ここでちょっと紹介したい制度があります。でもちょっと名称（めいしょう）は覚（おぼ）えにくいです。同じような全国規模（ぜんこくきぼ）の制度で”雇用納付金（こようのうふきん）・雇用調整金（こようちょうせいきん）・奨励金（しょうれいきん）”という制度でなかなか国民からも高い評価を得ている制度です。この制度を維持管理（いじかんり）しているのは”独立行政法人（どくりつぎょうせいほうじん）・高齢（こうれい）・障害（しょうがい）・求職者支援機構（きゅうしょくしゃしえんきこう）”という厚生労働省の外郭団体（がいかくだんたい）です。簡単にこの制度を説明すると”飴（あめ）”と”鞭（むち）”という形。イメージ的にはまず企業には法定雇用率（ほうていこようりつ）（2.0％）に相当（そうとう）する人数分の障害者の雇用義務（こようぎむ）があること。次にその法定雇用率（2.0％）を上回る人数の障害者を雇用すると調整金（中小企業の場合は奨励金）が支給される。逆に法定雇用率（2.0％）未満だと雇用納付金を納付（のうふ）しないといけない。その額も人数に応じてそれぞれ上下する。従業員（じゅうぎょういん）１００人以下の中小企業は雇用納付金の納付義務がない制度。但しそれでも障害者を自主的に雇用（4.0％または年間合計数７２人以上）するような立派（りっぱ）な中小企業には奨励金を支給する。こんなイメージ。難しかったかな・・・？
この制度の方がハローワークで扱っている各種助成金よりも明確（めいかく）で分かりやすい。どう分かりやすいかと言うと単純だから。どう単純（たんじゅん）かと言うとただ雇用していれば良いから。つまりわざわざハローワークの紹介を通さなくても良いと言うこと！この方が良いですよね？みなさん！
この方式で高齢者、若年者、母子家庭の母等への助成金も単純化してしまう拙者”旅に行きたいな！”的な発想！つまりもうハローワークを使わない。これは昔は出来なかったこと。でも今なら情報化社会だから出来る！だって区・市・町・村役場（むらやくば）（所（しょ））に住民基本台帳（じゅうみんきほんだいちょう）データがあるから年齢や母子家庭や雇用（住民税対象者（じゅうみんぜいたいしょうしゃ））のデータが一発（いっぱつ）で分（わ）かる！
だからこれからのハローワークは”職業相談（しょくぎょうそうだん）”も”廃止（はいし）”して”求人自己検索（きゅうじんじこけんさく）システム”と”パンフレット”だけ”管理（かんり）”して後は暇（ひま）そうに”勉強だけきちんと”していれば良い！これ決まりでしょ！なに？”暇（ひま）”と言うのが一言多い？とんでもない！本当はいざという時に官庁職員が暇でないと国が危ないんだよ！政治家の方々や国民側が本当の相談をしたい時に官庁職員が暇でないととっても危ない！これは大切なことだから良い子のみなさんは覚（おぼ）えておきましょうね！
本当は今のハローワークの助成金が一部の常連企業（じょうれんきぎょう）ばかりしか申請して来ないような記事をもう少し書き加えたかったのですけれども少し暗くなるから割愛（かつあい）します。概要（がいよう）は申請書の添付書類（てんぷしょるい）があまりにも多くて初めて利用する企業が嫌（いや）がる傾向（けいこう）があるような問題を書きたかった訳です。社会保険労務士の手数料は高過（たかす）ぎるから敬遠（けいえん）。真面目（まじめ）な経営者（けいえいしゃ）ほど申請（しんせい）に来ない。だから助成金マニアばかりが・・・。
ここでちょっと珈琲ブレイク！・・・ ハローワークで取り扱っている各種助成金の利用割合について ： 現在ハローワーク内で取り扱っている各種助成金の種類別の利用割合（りようわりあい）は”特定求職者雇用開発助成金（とくていきゅうしょくしゃこようかいはつじょうせいきん）”と”若年者雇用奨励金（じゃくねんしゃこようしょうれいきん）”のこの２つの助成金だけで全体の約９９％以上。”雇用調整助成金（こようちょうせいじょせいきん）”が１％未満。”雇用調整助成金”は例えば拙者”旅に行きたいな！”が勤務していた東京の”ハローワーク墨田（すみだ）・事業所第二部門（じぎょうしょだいにぶもん）（雇用援助担当（こようえんじょたんとう））”の場合でも、合計で月２件くらいしか受給申請者（じゅきゅうしんせいしゃ）が来ない非常に利用率自体（りようりつじたい）は少ない助成金であった様に記憶（きおく）しています。これは支給認定規準（しきゅうにんていきじゅん）が非常に厳しい助成金だからということも理由にあります。この助成金は会社の業績悪化と解雇の回避（かいひ）がネックとなる助成金であること。つまり会社の業績悪化（ぎょうせきあっか）を証明出来る証拠書類（しょうこしょるい）と解雇者（かいこしゃ）を会社から１人も出さなかった事実関係の証明が必要な助成金のために認定が相対的（そうたいてき）に難（むずか）しい助成金だからなのです。それに加えて雇用維持（こよういじ）の期間的な長期観察（ちょうきかんさつ）の認定（にんてい）までも・・・。その他のハローワーク内で取り扱われている助成金は年に約０〜３回程度の利用実績（りようじっせき）しかないものが全てで助成金そのものの存在価値（そんざいかち）がないに等しいものばかり。これがいわゆる雇用保険法に記載されている三事業（さんじぎょう）と言われるもの。詳しくは雇用安定事業（こようあんていじぎょう）、能力開発事業（のうりょくかいはつじぎょう）、雇用福祉事業（こようふくしじぎょう）の３つがそれ。この３事業の全てが助成金事業であること。費用負担（ひようふたん）は全て労働保険料（ろうどうほけんりょう）の雇用保険率（こようほけんりつ）の事業主負担分（じぎょうぬしふたんぶん）のみで支えられている。今後廃止または統合が検討されている事業もあるとも言われている。但し”教育訓練給付（きょういくくんれんきゅうふ）”や”雇用継続給付（こようけいぞくきゅうふ）”や”育児休業給付（いくじきゅうぎょうきゅうふ）”や”介護休業給付（かいごきゅうぎょうきゅうふ）”は”三事業（さんじぎょう）”ではありません。当然これらの給付金については”三事業”ではありませんから労働保険料の雇用保険率の中における本人負担分（事業主と折半部分（せっぱんぶぶん））の中には含まれています。
冒頭（ぼうとう）でも申し上げた通り今のハローワークで取り扱っている助成金制度が”特定求職者雇用開発助成金”と”若年者雇用奨励金”のこの２つだけで全助成金利用率の９９％を占めておりその役割さえも”職業相談の維持”の理由だけに使われているのであれば今の助成金制度は”ハローワークという箱の中だけの助成金”と感じるのは拙者”旅に行きたいな！”だけでしょうか・・・？もう就職活動はハローワークだけで行う時代ではありませんよ！
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