専門職的な公務員像

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［ここより本文です］
［ハローワークの抱えている問題等を知りたい方々のために元ハローワーク職員である私が頑張って作成してみました］

　　　　　前ページ　次ページ　今のままでは問題が多過ぎるハローワーク

　「どこのハローワークも求人展示カードが半分以上盗まれているほど酷いよ！」。「このまま労働者派遣法を先に成立させてしまって良いの？」。「これから官庁にどれだけ新しい仕事を増やすの？」。「今年も国家公務員の人数を１０％、２０％削減する提案があるの？」。「あの外郭団体（がいかくだんたい）は前任（ぜんにん）の国会議員の時代に作ったんでしょ？」。「それを新任の国会議員の時代にいきなり廃止しろ？」。「あの外郭団体がやっていた業務はどの役所が引き継ぐの？」。「本当に外郭団体は税金の無駄遣（むだづか）いなの？」。よく国や地方自治体が出資する”外郭団体”は税金の無駄遣いだと批判する方がいます。相反する部分に単純な疑問が湧（わ）きませんか？
　民間企業の中に沢山のセクション（＝部門）に分かれていることで有名な大手総合商社という存在があります。これならみなさんも知っていますよね？でも大手総合商社って簡単に言われるけれど、実は沢山の取り扱う貿易産品の違いによって同じ会社の中なのにまるで違う会社がまるで違う仕事をしているのにまるで同じ会社の様に同居しているような形だって知っていましたか？その上その大手総合商社に就職した社員は一生涯（いっしょうがい）同じセクション内で定年退職の時期まで働き、決して他のセクションへは一度も人事異動をすることはないと言われています。これはそのセクションごとにとても高い専門性が要求されていることを意味しています。つまり独立した専門商社がお互いに人事交流することなく同居した形。これが総合商社の形。
　ここで話は冒頭の「本当に外郭団体は税金の無駄遣いなの？」、という話題に戻ります。これは言い換えるならば「本当は仕事を世の中に増やすからでしょ？」、と言う意味に換えてはダメでしょうか？これはハローワークでも同様。「これ以上雇用保険制度を複雑化させてどうするの？」。子供のような単純な疑問・・・。法治国家の下で当然官庁職員も一生懸命仕事をしてはいます。でも時間切れや期限切れはどうしても人間だから仕方がないと考えてしまう時代・・・。これが新たな官公庁の新ルールになりつつある・・・。良いのですかこれで？こんなの昔は有り得なかったはず・・・。自分がハローワーク在職中に直接見ていてもそうだとしか思えなかった・・・。元々仕事が多過ぎて外郭団体を設立したのに、数年後に国政選挙で新しく選出された国会議員が現場を見ずに今度はいきなり外郭団体等を税金の無駄遣いだと言っては悪者扱いにする。しかも官公庁の仕事はイコール法律だから、法改正がない限り全体の仕事量は鉄骨のように減らない。「文句があったらテレビ局のスタジオ内に出て来い！」、と言わんばかり。これでは子供の様に日本全国に存在する官公庁は全て、中央テレビ局が所在する東京にあるイメージで東京にある官公庁だけに喧嘩（けんか）を売っているようにも見える。しかも隣の県のハローワークにさえ一度も行ったことがない職員ばかりなのに、東京と言うだけで全国統一見解の代弁者と解釈してテレビ局にいきなり呼ばれるの？そんなに法律と官公庁が近所のスーパーマーケットに買い物に行くように軽い訳がない！これは官僚出身でない国会議員に多い傾向でもある。しかも官公庁の”自由裁量権”も財政・会計諸法によるお金の流れを厳しく監視する”資金前渡官吏（しきんぜんとかんり）”や”分任官（ぶんにんかん）”等の名称さえも知らない。「国会議員を育てるのは、お前ら官僚の役割だろ！」、とは言ってはいるもののテレビ局のスタジオ内で評論家や芸能人や視聴者代表者達と番組収録時間内に話す落ち着きのなさとスピードは、とても高級官僚だけでは統制が出来ない！本当はその頼みの綱の霞が関の中央官庁だって末端の現場官庁の本当の実体さえも知らないことが多い。例えば東京霞が関の厚生労働省と全国のハローワークや労働基準監督署の様な関係を見れば分かる。キャリア官僚はとにかく忙しい！だって本当はテレビなんかを見ている暇があったら東京大学や京都大学には行けない！中央官庁にだって就職出来ない！その仕事の自宅勉強だって出来ないんだぞ～！そんなに忙しいから逆にこの国が危ないとも思う！
　「それでも国会議員の先生方が心配だから猛烈に忙しいけれど少しだけ視察に行って来る。」。出張伝票。旅費請求。原議。労働保険特別会計・雇用勘定・庁費・旅費。要件項目。厚労省発○○号通達・職員の健康状態や業務実態報告依頼・このことについて下記の通り△△県のハローワーク○○と▽▽県のハローワーク○○の現地視察を実施致したいのでお伺いを致したい。決裁。主任・係長・課長補佐・課長。支出官（または分任官）・出納。復命書。書類編綴。保管。事務指導。会計検査。お茶と弁当・・・、「あっ、それだけは自分持ちか・・・。」。まるで儀式だよ、これ！簡単に民間企業と競争と言うな！レシートだけで物を買って大学ノートにセロテープで張り付けているだけの連中と違うんだぞ～！
　ハローワークが危ない！ハローワークだって本当に全部の仕事が出来ているの？仕事が期限に間に合っているの？こんな雰囲気だから拙者”旅に行きたいな！”が真面目に「ハローワークの職業相談業務は本当は人間には不可能な仕事なのでは？」、と立ち向かってみたところで・・・。雇用保険制度をさらに複雑化させて行くだけの世の中。その流れに逆走する発言をしている拙者”旅に行きたいな！”の方が遥かに子供の様に見られてしまう・・・。「何だあの野郎！堂々とテレビ局にも出て来ないじゃないか！」。「こんなホームページで岩井小百合（いわいさゆり）さんの”パチンコ必勝法”の本に勝てると思っているのか？」。
　ついにハローワークも大手総合商社の様にセクション体制の時代か・・・？それも現場だけで実施を強行の時代？ある一部門の仕事しか生涯を通じて従事しない官僚像の登場・・・。本当は有り得ないけど・・・。それでもハローワーク職員の健康を守らないと・・・。でもそんな考えを盲目（もうもく）的な職員として知識人達は嫌う。仕事も知らない官僚なんて作っても仕方がないと・・・。
　でも逆に盲目的でない職員の知識を１回でも世の中で使ったことがあるのか～！分からずや～！現場を知らないキチガイだ～！でも問題提起も出来ないハローワークネズミも大きくなり過ぎてハローワークカピバラになると大き過ぎて逃げられない・・・。
　真面目な話、人間には能力の限界があります。暴力に対抗出来るような対人能力だってハローワークの場合は人一倍必要。仕事の限界だってある！本当はハローワーク職員には複雑過ぎるほど複雑な雇用保険業務と職業相談窓口業務を同じ職員に同時に両方の業務を行わせるのは無理があるのではないかと思うことがあります。ハローワーク職員の常識として雇用保険法を学ぶことは必要であっても、それに付随する業務取扱要領や通達の何万項目にも渡るチェック項目を常に頭の中に入れておくことは他の業務を大幅に犠牲にしなければ出来ないほど大変な大仕事なのです。そんな大切なお仕事と常に苦情受付係の職業相談業務を兼ねるのです。人間は全く違う種類の仕事を相互に人事異動を繰り返していたら、疲労過多により脳みそがなくなってしまいますよ！
　もう一つ大切なことをここへ加筆するならば、こんなにも周囲を見る余裕がない誰もが届かない情報化社会の怖さのこと。道徳や倫理を子供達に教えてあげようとするお年寄りがパソコンのワードやエクセルさえも出来ないから、悪いことをする子供達にどうしても社会をリードされてしまう。本当はテレビゲームや映像動画知識よりも、もっと基本的な人に対する思いやりの方が大切なのに！女の子達が危ない！真面目な知識人達が危ない！働き過ぎの労働者達がだまされているのでは？ハローワーク職員の能力を遥かに超えるような複雑で高度な情報化社会がこんなにも早く訪れるなんて、とても当時の拙者”旅に行きたいな！には想像することさえ出来なかったのです。当時はテレビの真面目なニュース番組しか信じず、大人の社会をただ眺めるだけの子供の様な素直な自分がそこにいただけだった様な気がする・・・。

ちょっと珈琲ブレイク！・・・　国会議員の話題が出たついでに”世代交代”について　：　戦国時代における甲斐・信濃の武田信玄公とその息子の武田勝頼公の人物像をＮＨＫの歴史秘話ヒストリアという番組で取り上げた武田信玄公と武田勝頼公の人物像についての新たな説について興味深いくだりをここで紹介します。今に伝わる当時の戦国最強の武田軍を率いる武田信玄公という人物のイメージは勇猛果敢（ゆうもうかかん）な暴力団のボスのようなイメージで捉（とら）える人が国民の大多数のように思われていますが、実はそういう人物像ではなかったのではないかという説。武田信玄公と言えば歴史上でも大変人気があり有名な武将の一人ではありますが、最初から一枚岩のように各武将を束ねることが出来た訳ではどうもなさそうなのです。甲斐の国は山また盆地（ぼんち）また山また盆地という入り組んだ地形の関係で各小豪族グループがそれぞれの盆地ごとに分散して勢力を張っており、当時は複数に及ぶ騎馬隊グループの中のたった１グループを統括（とうかつ）するだけの小さな親分の一人でしか過ぎなかった武田信玄公は、むしろ思慮深（しりょぶか）く神経質（しんけいしつ）な性格で常に人の心を探（さぐ）り合い推（お）し量（はか）り時には別グループの親分を煽（おだ）てて御用聞きの心を失わなかったまるで太鼓持ちのような人物だったという説が有力らしいのです。
　そのために自説として織田・徳川連合軍と対決した長篠の合戦の当時にもし武田信玄公が生きていたら、たぶんもっと人間臭く「おいあの馬防柵（ばぼうさく）は何か怪しいぞ！ここは武将の誉（ほま）れとしてあの馬防柵に向かって全軍突撃するのが常套手段（じょうとうしゅだん）だけど、俺の本音を言うとあの馬防柵のずっと手前の草原（そうげん）にわざとらしく窪（くぼ）みが二段重ねで仕組んであるのが怪しい感じがする。嫌（いや）らしい奴（やつ）らだな！危ないから知らん顔していた方が良さそうだな！どう思うみんな？あの馬防柵の裏側に騎馬隊が黙って回り込める経路をなんとか敵軍に気が付かれぬように知らん顔をしながら探ってはくれまいか・・・？」、というセリフを吐（は）くと同時に歴史上の長篠の合戦は今に伝わる形とはまるで違った形になっていたのではないかという拙者”旅に行きたいな！”の独自な解釈を加えて想像上の遊びをしてみたくなる。それを今の温室育ちの二世・三世の子供達と同じ武田勝頼公は実戦経験も乏しく若輩者（じゃくはいもの）のように足がブルブル震える中、部下に煽（おだ）てられながら「殿（との）、あなたこそが武田家の大殿様（おおとのさま）で御座いまする。今こそ全軍を率（ひき）いて部下にごけち（＝命令）をくださりませ！必ずや全軍は大殿様のご命令通り一兵卒（いっぺいそつ）たりとも遅（おく）れることなく大殿様のご命令に従（したが）いまする。」、と言って盲目（もうもく）のように織田・徳川連合軍の馬防柵（ばぼうさく）に全軍を突撃させたのが歴史上の長篠の合戦の姿なのではないかと拙者”旅に行きたいな！”は考えているのです。人の心というのはそんなにも複雑に出来ているために、そうした観点（かんてん）から見る方が実は本物の史実（しじつ）に近いのかも知れないというように拙者”旅に行きたいな！”の歴史観もテレビ番組の進化と共に成長して来ているのです。そんなにも戦国大名という武将達は恐ろしい人物達だったのに武田勝頼公はそういう武将達に対する実戦研修を受ける時間的な余裕がないまま戦地に赴（おもむ）かなければならず、現実の厳しさに戦国の世の中で全国にその名を轟（とどろ）かせた名門武田家は滅びて行くしかなかった厳しい世の中だったのかも知れませんね。みなさんも本当はそう思いませんか？
　現代の国会議員の多くを占める二世議員や三世議員の弊害（へいがい）の噂（うわさ）も巷（ちまた）では流れていますが、本当は厳しい戦国時代の中にあって生き残ることが出来た戦国大名の本当の意味を考えることの方がより大切でそれは世の中の本筋（ほんすじ）を見極（みきわ）める眼力（がんりき）と叩（たた）き上げの苦労が他の人よりも数段優（すうだんすぐ）れていたからに他なりません。もちろん熱心に親の世代から伝わる帝王学（ていおうがく）を一子相伝（いっしそうでん）（※）勉強することは大切ですが、現場官庁の仕組みを何も知らないようなテレビタレント同様ではとても社会の中にあるやってはいけないご法度（はっと）の馬防柵（ばぼうさく）に大阪の漫才師の様に足を引っ掛けては転ぶだけ。悪い言い方をすれば、立食パーティーに訪れた勉強も苦手なおばさん達につい煽（おだ）てられては次々に必要もない制度を作るだけのような国会議員なんて害毒（がいどく）だからこの世にはいらないなんてことにならないように！そうやってこの世に有りもしない”職業相談業務”をハローワークに生んで国民の皆様方に対してご迷惑をお掛けしたのでは？よしなさい！なんてハローワークがこの世からなくなってからでは言いたくない！

（※）.文中の”一子相伝（いっしそうでん）”とは？：技芸や学問を自分の子の一人だけに伝え、それを代々引き継がせて他には漏らさないことの意味。別に一子相伝の教えが間違っている訳ではないのですが、官僚制度等で苦労した初代とは少しだけ経験の差に違いがあると言う意味です。あまりお怒りにならないでくださいね。

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