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平成１１年 ５月 臨時会（第２回）
平成１１年上福岡市議会第２回臨時会会議録
目 次
招 集 告 示…………………………………………………………………………………………………(3)
会 期…………………………………………………………………………………………………(3)
会 期 日 程…………………………………………………………………………………………………(3)
応 招 議 員…………………………………………………………………………………………………(4)
不応招議員………………………………………………………………………………………………………(4)
議 事 日 程（５月１９日）………………………………………………………………………………１
出 席 議 員…………………………………………………………………………………………………２
欠 席 議 員…………………………………………………………………………………………………２
職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名………………………………………………………２
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名……………………………………２
開会及び開議の宣告（午前１０時３０分）…………………………………………………………………４
（日程第１号）
日程第１ 仮議席の指定………………………………………………………………………………………４
日程第２ 市長あいさつ………………………………………………………………………………………４
日程第３ 議長の選挙…………………………………………………………………………………………５
〇追加日程（日程第２号）日程第４から日程第２０まで
日程第４ 議席の指定…………………………………………………………………………………………８
日程第５ 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………９
日程第６ 会期決定……………………………………………………………………………………………９
日程第７ 副議長の選挙………………………………………………………………………………………９
日程第８ 常任委員の選任…………………………………………………………………………………１０
日程第９ 議会運営委員の選任……………………………………………………………………………１１
〇報告（各常任委員会及び議会運営委員会正・副委員長の選任について）…………………………１１
日程第10 入間東部地区衛生組合議員の選挙……………………………………………………………１２
日程第11 入間東部地区消防組合議員の選挙……………………………………………………………１２
日程第12 諸報告……………………………………………………………………………………………１３
〇地方自治法第１２１条の規定に基づく説明員…………………………………………………………１３
〇報告第５号 平成１０年度上福岡市一般会計継続費繰越計算書の報告について…………………１３
〇報告第６号 平成１０年度上福岡市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について……………１４
〇報告第７号 平成１０年度上福岡市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告につい
て………………………………………………………………………………………………１４
〇報告第８号 平成１０年度上福岡市水道事業会計継続費繰越計算書の報告について……………１４
日程第13 議案上程…………………………………………………………………………………………１４
日程第14 市長提出理由説明………………………………………………………………………………１４
日程第15 議案審議…………………………………………………………………………………………１５
〇第３２号議案 専決処分の承認を求めることについて（上福岡市税条例の一部を改正する条
例）…………………………………………………………………………………………１５
〇第３３号議案 専決処分の承認を求めることについて（上福岡市都市計画税条例の一部を改
正する条例）………………………………………………………………………………１５
〇第３４号議案 上福岡市情報公開・個人情報保護審査会条例の一部を改正することについて…１５
〇第３５号議案 上福岡市情報公開・個人情報保護運営審議会条例の一部を改正することにつ
いて…………………………………………………………………………………………１５
ｏ採 決（承認）（第３２・３３号議案）……………………………………………………１６
ｏ採 決（原案可決）（第３４・３５号議案）………………………………………………１７
日程第16 議員議案上程……………………………………………………………………………………１７
日程第17 議員提出理由説明………………………………………………………………………………１８
日程第18 議案審議…………………………………………………………………………………………１８
〇議第２号議案 上福岡市議会委員会条例の一部を改正することについて…………………………１８
ｏ採 決（原案可決）……………………………………………………………………………１８
日程第19 各種審議会等委員の選出………………………………………………………………………１９
日程第20 閉会中の継続調査申し出（議会運営委員会）………………………………………………１９
閉会の宣告（午後４時４４分）……………………………………………………………………………１９
署 名…………………………………………………………………………………………………………２１
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平成１１年 ５月 臨時会（第２回）
〇議事日程（５月１９日）
開 会
開 議
日程第 １ 仮議席の指定
日程第 ２ 市長あいさつ
日程第 ３ 議長の選挙
日程第 ４ 議席の指定
日程第 ５ 会議録署名議員の指名
日程第 ６ 会期決定
日程第 ７ 副議長の選挙
日程第 ８ 常任委員の選任
日程第 ９ 議会運営委員の選任
日程第１０ 入間東部地区衛生組合議員の選挙
日程第１１ 入間東部地区消防組合議員の選挙
日程第１２ 諸報告
・地方自治法第１２１条の規定に基づく説明員
・報告第５号 平成１０年度上福岡市一般会計継続費繰越計算書の報告について
・報告第６号 平成１０年度上福岡市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について
・報告第７号 平成１０年度上福岡市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報
告について
・報告第８号 平成１０年度上福岡市水道事業会計継続費繰越計算書の報告について
日程第１３ 議案上程
日程第１４ 市長提出理由説明
日程第１５ 議案審議
第３２号議案 専決処分の承認を求めることについて（上福岡市税条例の一部を改正する
条例）
第３３号議案 専決処分の承認を求めることについて（上福岡市都市計画税条例の一部を
改正する条例）
第３４号議案 上福岡市情報公開・個人情報保護審査会条例の一部を改正することについ
て
第３５号議案 上福岡市情報公開・個人情報保護運営審議会条例の一部を改正することに
ついて
日程第１６ 議員議案上程
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日程第１７ 議員提出理由説明
日程第１８ 議案審議
議第２号議案 上福岡市議会委員会条例の一部を改正することについて
日程第１９ 各種審議会等委員の選出
日程第２０ 閉会中の継続調査申し出（議会運営委員会）
閉 会
………………………………………………………………………………………………………………………
〇出席議員（２４名）
１番 小坂部 政 勝 議員 ２番 野 沢 裕 司 議員
３番 石 山 皓一郎 議員 ４番 足 立 志津子 議員
５番 岩 崎 公 夫 議員 ６番 山 口 公 悦 議員
７番 鈴 木 啓太郎 議員 ８番 青 山 博 明 議員
９番 加 藤 末 勝 議員 １０番 福 村 光 泰 議員
１１番 五十嵐 正 明 議員 １２番 粕 谷 正 臣 議員
１３番 山 川 寿美江 議員 １４番 鈴 木 実 議員
１５番 橋 順 子 議員 １６番 金 澤 知恵子 議員
１７番 田 中 雍 規 議員 １８番 土 屋 昭太郎 議員
１９番 大 島 国太郎 議員 ２０番 小 高 時 男 議員
２１番 細 井 地 久 議員 ２２番 井 上 和 憲 議員
２３番 岸 川 彌 生 議員 ２４番 高 橋 行 雄 議員
………………………………………………………………………………………………………………………
〇欠席議員 な し
………………………………………………………………………………………………………………………
〇職務のため議場に出席した議会事務局職員の職氏名
鈴 木 久 志 事務局長 南 敏 夫 事務局次長兼
庶務係長
………………………………………………………………………………………………………………………
〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
武 藤 博 市 長 横 山 清 一 助 役
近 藤 新 治 収 入 役 内 野 耕 治 理 事
職務代理者
岡 田 忠 雄 理 事 鈴 木 健 史 総 務 部 長
本 田 穂 積 市民生活部長 玉 田 政 俊 保健福祉部長
安 田 博 都市整備部長 関 口 充 水 道 部 長
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長 島 直 行 副参事兼 山 元 弘 教育委員会
都市計画課長 委員長
石 村 博 龍 教育長 吉 野 英 明 教育次長兼
総合体育館
開設準備室長
横 山 清 毅 選挙管理委員会 冨 田 金 治 選挙管理委員会
委員長 書記長
中 野 武 監 査 委 員 近 藤 幸 夫 監査委員
事務局長
原 田 春 次 農業委員会会長 河 野 輝 典 農業委員会
事務局長
金 子 昇 財 政 課 長 山 田 敏 夫 税 務 課 長
横 田 光 昭 資産税対策主幹 合 田 正 情報推進室長
河 野 輝 典 産 業 課 長 渡 邉 幸 雄 児童福祉課長
山 崎 豊 高齢・障害課長 小 関 修 一 介護保険課長
小岩井 一二三 市街地開発課長 矢 萩 数 雄 下水道課長
米 窪 堅 治 業 務 課 長 新 井 誠 一 施 設 課 長
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◎鈴木久志 事務局長 事務局長の鈴木久志です。一般選挙後、最初の議会ですので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第 107条の規定により、出席議員の中で年長の議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。出席議員中、大島国太郎議員が年長の議員ですので、ご紹介申し上げます。
〔大島国太郎議員登壇〕
○大島国太郎 議員 おはようございます。ただいま紹介をされました、臨時議長の職務を行います大島国太郎です。各位には、はえある議席を得られましたこと、まずもってお喜びを申し上げます。
それでは、これから臨時議長の席に着かせていただきます。
〔大島国太郎議員着席〕
………………………………………………………………………………………………………………………
△開会及び開議の宣告（午前１０時３０分）
○大島国太郎 臨時議長 ただいまの出席議員は24人であります。
議会の成立を認め、ただいまから平成11年第２回臨時会を開会します。
直ちに本日の会議を開きます。
………………………………………………………………………………………………………………………
△日程第１ 仮議席の指定
○大島国太郎 臨時議長 日程第１、仮議席の指定を行います。
仮議席は、ただいま着席の議席とします。
………………………………………………………………………………………………………………………
△日程第２ 市長あいさつ
○大島国太郎 臨時議長 議事に先立ち、本臨時会の招集に当たり市長からあいさつのため発言を求められておりますので、これを許します。
市長。
〔武藤博市長登壇〕
◎武藤博 市長 皆さん、おはようございます。それでは、開会のごあいさつをさせていただきます。
本日ここに新しく選ばれました議員各位をお迎えし、謹んでごあいさつを申し上げる機会を得ましたことは、私の最も光栄とするところでございます。
各位には、去る４月25日に施行されました市議会議員の選挙におきまして、市民の衆望を担ってめでたくご当選の栄誉を得られ、まことにおめでとうございました。心からお祝いを申し上げます。また、本日ここに初の議会を開会する運びとなりましたことは、市政進展のためにまことにご同慶にたえない次第でございます。
さて、現行自治制度が発足してから既に52年を経過し、その間住民福祉向上のため諸制度が整備、充実されるとともに、市議会先輩各位のたゆまぬご努力により市政の堅実なる進展を見てお
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りますことは、まことに喜びにたえないところでございます。私といたしましても１期目、任期のちょうど折り返しの年を迎えているところでありますが、あなたが主役のまちづくりの基本理念のもと、市民の皆さんが誇りの持てる魅力あるまちづくりに渾身の努力を傾け、全力で市政運営に取り組んでいるところでございます。もとより浅学非才でありますので、議員各位に何かとご迷惑をおかけすることと存じますが、何とぞ温かいご理解を賜りますよう、切にお願いを申し上げる次第でございます。
また、時代の大きな転換期を迎えている今、市政におきましてもさまざまな抜本的な変革が求められております。とりわけ論議段階から実行段階に入る地方分権の実効性を高めるための体制整備や、いよいよこの10月から介護認定の受け付けが開始される介護保険制度への取り組み、そして21世紀初頭における市政運営の羅針盤となる第三次総合振興計画の策定など、新時代の幕あけに向けた上福岡市の基盤づくりに正念場を迎えております。こうしたときに当たり、幸い清新はつらつたる議員各位をお迎えできましたことは、各般の事業遂行上まことに力強い限りであります。今後とも市政進展のため、格別のご指導、ご協力を賜りますようよろしくお願い申し上げる次第でございます。
どうか議員各位におかれましては、ますますご健勝にてご活躍くださるようご祈念を申し上げ、甚だ簡単ではございますが、私のごあいさつにさせていただきます。ありがとうございました。（拍手あり）
○大島国太郎 臨時議長 市長から、課長職以上の職員の紹介をしたいとの申し出がありました。助役及び教育長から紹介をしていただき、他の行政委員会は自己紹介をお願いします。
休憩いたします。
………………………………………………………………………………………………………………………
休 憩 午前１０時３６分
再 開 午前１０時４７分
………………………………………………………………………………………………………………………
△日程第３ 議長の選挙
○大島国太郎 臨時議長 再開いたします。
日程第３、これより議長の選挙を行います。
選挙の方法についてお諮りをいたします。
〔「投票」という声あり〕
○大島国太郎 臨時議長 ただいま投票という声がありましたので、議長の選挙は投票により行います。
議場の出入り口を閉めます。
〔議場閉鎖〕
○大島国太郎 臨時議長 ただいまの出席議員は24人であります。
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投票用紙を配付いたします。
〔投票用紙配付〕
○大島国太郎 臨時議長 投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」という声あり〕
○大島国太郎 臨時議長 配付漏れなしと認めます。
投票箱を点検をいたします。
〔投票箱点検〕
○大島国太郎 臨時議長 異状なしと認めます。
念のため申し上げます。投票は単記無記名です。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、事務局長が議席番号を読み上げますので、その点呼に応じて順番に投票願います。
◎鈴木久志 事務局長 １番、２番、３番、４番、５番、６番、７番、８番、９番、10番、11番、12番、13番、14番、15番、16番、17番、18番、20番、21番、22番、23番、24番、19番。
〔各員点呼〕〔大島国太郎臨時議長は議長席より投票〕
○大島国太郎 臨時議長 投票漏れはありませんか。
〔「なし」という声あり〕
○大島国太郎 臨時議長 投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたします。
議場の出入り口をあけます。
〔議場開鎖〕
○大島国太郎 臨時議長 開票を行います。
上福岡市議会会議規則第31条第２項の規定により、立会人を指名いたします。９番・加藤末勝議員、21番・細井地久議員を指名いたします。
立ち会いをお願いいたします。
〔開 票〕
○大島国太郎 臨時議長 選挙の結果を報告いたします。
出席議員24人、投票総数24票、出席議員と投票総数が符合しております。
投票総数のうち、有効投票24票、無効投票０票。有効投票のうち、土屋昭太郎議員17票、山川寿美江議員５票、青山博明議員２票。以上のとおりです。
この選挙の法定得票数は、６票であります。
よって、有効投票の最多数を得ました土屋昭太郎議員が議長に当選されました。
ただいま議長に当選されました土屋昭太郎議員が議場におられますので、本席から上福岡市議会会議規則第32条第２項の規定による当選の告知をいたします。
当選されました土屋昭太郎議長の当選承諾並びに就任のごあいさつをお願いします。
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〔土屋昭太郎議長登壇〕
○土屋昭太郎 議長 それでは、一言ごあいさつを申し上げます。
今回議員の皆様のご推挙をいただきまして、議長の要職につかせていただきましたことを心から厚く御礼を申し上げます。私も微力ではございますが、公平な、そして民主的な議会運営を図っていきたいと思いますので、議員各位には今後ともよろしくご指導とご協力を賜りますようお願いを申し上げまして、就任のごあいさつといたします。ありがとうございました。(拍手あり)
○大島国太郎 臨時議長 以上で議長の選挙を終了いたします。
休憩をいたします。
………………………………………………………………………………………………………………………
休 憩 午前１１時０３分
再 開 午後 １時４７分
………………………………………………………………………………………………………………………
〔大島国太郎臨時議長退席、土屋昭太郎議長着席〕
△追加日程 日程第４ 議席の指定
日程第５ 会議録署名議員の指名
日程第６ 会期決定
日程第７ 副議長の選挙
日程第８ 常任委員の選任
日程第９ 議会運営委員の選任
日程第10 入間東部地区衛生組合議員の選挙
日程第11 入間東部地区消防組合議員の選挙
日程第12 諸報告
地方自治法第１２１条の規定に基づく説明員
報告第５号 平成１０年度上福岡市一般会計継続費繰越計算書の報告について
報告第６号 平成１０年度上福岡市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告につ
いて
報告第７号 平成１０年度上福岡市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書
の報告について
報告第８号 平成１０年度上福岡市水道事業会計継続費繰越計算書の報告につ
いて
日程第13 議案上程
日程第14 市長提出理由説明
日程第15 議案審議
P.8
第３２号議案 専決処分の承認を求めることについて
（上福岡市税条例の一部を改正する条例）
第３３号議案 専決処分の承認を求めることについて
（上福岡市都市計画税条例の一部を改正する条例）
第３４号議案 上福岡市情報公開・個人情報保護審査会条例の一部を改正する
ことについて
第３５号議案 上福岡市情報公開・個人情報保護運営審議会条例の一部を改正
することについて
日程第16 議員議案上程
日程第17 議員提出理由説明
日程第18 議案審議
議第２号議案 上福岡市議会委員会条例の一部を改正することについて
日程第19 各種審議会等委員の選出
日程第20 閉会中の継続調査申し出（議会運営委員会）
○土屋昭太郎 議長 再開いたします。
お諮りいたします。議席の指定、会議録署名議員の指名、会期決定、副議長の選挙、常任委員の選任、議会運営委員の選任、入間東部地区衛生組合議員の選挙、入間東部地区消防組合議員の選挙、諸報告、議案上程、市長提出理由説明、議案審議、議員議案上程、議員提出理由説明、議案審議、各種審議会等委員の選出、閉会中の継続調査申し出、以上17件を日程に追加し、議題にしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 異議なしと認め、よって議事日程（第２号）の17件を日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。
………………………………………………………………………………………………………………………
△日程第４ 議席の指定
○土屋昭太郎 議長 日程第４、議席の指定を行います。議席は、上福岡市議会会議規則第４条第１項の規定により、議長において指定いたします。各議員の氏名とその議席番号を事務局長から朗読いたします。
◎鈴木久志 事務局長 １番・小坂部政勝議員、２番・野沢裕司議員、３番・石山皓一郎議員、４番・足立志津子議員、５番・岩崎公夫議員、６番・山口公悦議員、７番・鈴木啓太郎議員、８番・青山博明議員、９番・加藤末勝議員、10番・福村光泰議員、11番・五十嵐正明議員、12番・粕谷正臣議員、13番・山川寿美江議員、14番・鈴木実議員、15番・橋順子議員、16番・金澤知恵子議員、17番・田中雍規議員、18番・土屋昭太郎議員、19番・大島国太郎議員、20番・小高時男議員、
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21番・細井地久議員、22番・井上和憲議員、23番・岸川彌生議員、24番・高橋行雄議員。
………………………………………………………………………………………………………………………
△日程第５ 会議録署名議員の指名
○土屋昭太郎 議長 日程第５、会議録署名議員の指名を行います。
本日の会議録名議員は、上福岡市議会会議規則第79条の規定によって、１番・小坂部政勝議員、２番・野沢裕司議員を指名いたします。
………………………………………………………………………………………………………………………
△日程第６ 会期決定
○土屋昭太郎 議長 日程第６、会期決定の件を議題といたします。
お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日１日にしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 異議なしと認め、よって本臨時会の会期は本日１日に決定いたしました。
………………………………………………………………………………………………………………………
△日程第７ 副議長の選挙
○土屋昭太郎 議長 日程第７、これより副議長の選挙を行います。
選挙の方法についてお諮りいたします。
〔「投票」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 ただいま投票という声がありましたので、副議長の選挙は投票により行います。
議場の出入り口を閉めます。
〔議場閉鎖〕
○土屋昭太郎 議長 ただいまの出席議員は24名であります。
投票用紙を配付いたします。
〔投票用紙配付〕
○土屋昭太郎 議長 投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 配付漏れなしと認めます。
投票箱を点検をいたします。
〔投票箱点検〕
○土屋昭太郎 議長 異状なしと認めます。
念のため申し上げます。投票は単記無記名です。投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、事務局長が議席番号を読み上げますので、その点呼に応じて順番に投票願います。
◎鈴木久志 事務局長 １番、２番、３番、４番、５番、６番、７番、８番、９番、10番、11番、12番、
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13番、14番、15番、16番、17番、19番、20番、21番、22番、23番、24番、18番。
〔各員点呼〕〔土屋昭太郎議長は議長席より投票〕
○土屋昭太郎 議長 投票漏れはありませんか。
〔「なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 投票漏れなしと認めます。
投票を終了いたします。
議場の出入り口をあけます。
〔議場開鎖〕
○土屋昭太郎 議長 開票を行います。
上福岡市議会会議規則第31条第２項の規定により、立会人を指名いたします。14番・鈴木実議員、16番・金澤知恵子議員を指名いたします。
立ち会いをお願いいたします。
〔開 票〕
○土屋昭太郎 議長 選挙の結果を報告いたします。
出席議員24人、投票総数24票、出席議員と投票総数が符合しております。
投票総数のうち、有効投票24票、無効投票０票。有効投票のうち、細井地久議員17票、鈴木実議員５票、鈴木啓太郎議員２票。以上のとおりです。
この選挙の法定得票数は、６票であります。
よって、有効投票の最多数を得ました細井地久議員が副議長に当選されました。
ただいま副議長に当選されました細井地久議員が議場におられますので、本席から上福岡市議会会議規則第32条第２項の規定により当選の告知をいたします。
当選されました細井地久副議長の当選承諾並びに就任のあいさつをお願いいたします。
〔細井地久副議長登壇〕
○細井地久 副議長 ただいま多くの方のご指名をいただき、副議長に選任されたことは、まことに光栄でございます。この任務の重さを心に刻み、議長を助け、その職責を全うしたいと思います。本日はどうもありがとうございました。（拍手あり）
○土屋昭太郎 議長 以上で副議長の選挙を終了いたします。
………………………………………………………………………………………………………………………
△日程第８ 常任委員の選任
○土屋昭太郎 議長 日程第８、常任委員の選任を行います。
お諮りいたします。常任委員の選任については、上福岡市議会委員会条例第８条第１項の規定により、総務常任委員に５番・岩崎公夫議員、８番・青山博明議員、10番・福村光泰議員、12番・粕谷正臣議員、13番・山川寿美江議員、19番・大島国太郎議員、22番・井上和憲議員、24番・
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高橋行雄議員、文教厚生常任委員に６番・山口公悦議員、７番・鈴木啓太郎議員、11番・五十嵐正明議員、14番・鈴木実議員、15番・橋順子議員、16番・金澤知恵子議員、17番・田中雍規議員、21番・細井地久議員、建設経済常任委員に１番・小坂部政勝議員、２番・野沢裕司議員、３番・石山皓一郎議員、４番・足立志津子議員、９番・加藤末勝議員、18番・土屋昭太郎議員、20番・小高時男議員、23番・岸川彌生議員をそれぞれ指名したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 異議なしと認め、よってただいま指名したとおり、それぞれの常任委員に選任することに決定いたしました。
………………………………………………………………………………………………………………………
△日程第９ 議会運営委員の選任
○土屋昭太郎 議長 日程第９、議会運営委員の選任を行います。
お諮りいたします。議会運営委員の選任については、上福岡市議会委員会条例第８条第１項の規定により、１番・小坂部政勝議員、４番・足立志津子議員、５番・岩崎公夫議員、８番・青山博明議員、10番・福村光泰議員、20番・小高時男議員、22番・井上和憲議員、24番・高橋行雄議員をそれぞれ指名したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 異議なしと認め、よってただいま指名したとおり議会運営委員に選任することに決定いたしました。
ただいま選任いたしました各常任委員会及び議会運営委員会の委員の方々は、休憩中に委員会を開き、正副委員長の互選を行い、その結果を報告願います。
休憩いたします。
………………………………………………………………………………………………………………………
休 憩 午後２時０６分
再 開 午後４時１８分
………………………………………………………………………………………………………………………
△報告（各常任委員会及び議会運営委員会正・副委員長の選任について）
○土屋昭太郎 議長 再開いたします。
休憩中に行われました各常任委員会及び議会運営委員会の正・副委員長の互選の結果について、それぞれの委員長から報告がありましたので、報告いたします。
総務常任委員長に24番・高橋行雄議員、同副委員長に22番・井上和憲議員、文教厚生常任委員長に16番・金澤知恵子議員、同副委員長に11番・五十嵐正明議員、建設経済常任委員長に20番・小高時男議員、同副委員長に23番・岸川彌生議員、議会運営委員長に10番・福村光泰議員、同副
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委員長に８番・青山博明議員。以上のとおりです。
………………………………………………………………………………………………………………………
△日程第１０ 入間東部地区衛生組合議員の選挙
○土屋昭太郎 議長 これより入間東部地区衛生組合議員の選挙を行います。
お諮りいたします。選挙の方法は、地方自治法第 118条第２項の規定により、指名推選により行いたいと思いますが、これに異議ありませんか。
〔「異議なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 異議なしと認め、選挙の方法は指名推選によって行うことに決定いたしました。
お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 異議なし認め、よって議長が指名することに決定いたしました。
入間東部地区衛生組合議員に８番・青山博明議員、13番・山川寿美江議員、19番・大島国太郎議員、22番・井上和憲議員、23番・岸川彌生議員を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長が指名いたしました８番・青山博明議員、13番・山川寿美江議員、19番・大島国太郎議員、22番・井上和憲議員、23番・岸川彌生議員を入間東部地区衛生組合議員の当選人と決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 異議なしと認め、よってただいま指名した８番・青山博明議員、13番・山川寿美江議員、19番・大島国太郎議員、22番・井上和憲議員、23番・岸川彌生議員が入間東部地区衛生組合議員に当選されました。
当選されました青山博明議員、山川寿美江議員、大島国太郎議員、井上和憲議員、岸川彌生議員が議場におられますので、本席から上福岡市議会会議規則第32条第２項の規定により、当選の告知をいたします。
ただいまから当選承諾の意思を起立によって確認させていただきます。当選されました各議員は起立を願います。
〔議員起立〕
○土屋昭太郎 議長 承諾を認めます。
以上で入間東部地区衛生組合議員の選挙を終了いたします。
………………………………………………………………………………………………………………………
△日程第１１ 入間東部地区消防組合議員の選挙
○土屋昭太郎 議長 日程第11、これより入間東部地区消防組合議員の選挙を行います。
お諮りいたします。選挙の方法は、地方自治法第 118条第２項の規定により、指名推選により
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行いたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 異議なしと認め、選挙の方法は指名推選によって行うことに決定いたしました。
お諮りいたします。指名の方法については、議長において指名することにしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 異議なしと認め、よって議長が指名することに決定いたしました。
入間東部地区消防組合議員に、９番・加藤末勝議員、10番・福村光泰議員、14番・鈴木実議員、16番・金澤知恵子議員、20番・小高時男議員を指名いたします。
お諮りいたします。ただいま議長が指名いたしました９番・加藤末勝議員、10番・福村光泰議員、14番・鈴木実議員、16番・金澤知恵子議員、20番・小高時男議員を入間東部地区消防組合議員の当選人と決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 異議なしと認め、よってただいま指名した９番・加藤末勝議員、10番・福村光泰議員、14番・鈴木実議員、16番・金澤知恵子議員、20番・小高時男議員が入間東部地区消防組合議員に当選されました。
当選されました加藤末勝議員、福村光泰議員、鈴木実議員、金澤知恵子議員、小高時男議員が議場におられますので、本席から上福岡市議会会議規則第32条第２項の規定による当選の告知をいたします。
ただいまから当選承諾の意思を起立によって確認させていただきます。当選されました各議員は起立をお願いします。
〔議員起立〕
○土屋昭太郎 議長 承諾を認めます。
以上で入間東部地区消防組合議員の選挙を終了いたします。
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△日程第１２ 諸報告
△地方自治法第１２１条の規定に基づく説明員
○土屋昭太郎 議長 日程第12、地方自治法第 121条の規定による説明員として出席する者の職氏名については、お手元に配付してあります説明員一覧のとおりですので、ご了承願います。
説明員から欠席届が提出されておりますので、報告いたします。
監査委員・中野武（私事都合のため、午前11時から５時まで）。以上です。
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△報告第５号 平成１０年度上福岡市一般会計継続費繰越計算書の報告について
P.14
△報告第６号 平成１０年度上福岡市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について
△報告第７号 平成１０年度上福岡市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
△報告第８号 平成１０年度上福岡市水道事業会計継続費繰越計算書の報告について
○土屋昭太郎 議長 次に、報告第５号から報告第８号までの以上４件について、市長から報告を求めます。
市長。
〔武藤博市長登壇〕
◎武藤博 市長 それでは、報告第５号・平成10年度上福岡市一般会計継続費繰越計算書の報告について、ご説明を申し上げます。
平成10年度の継続費につきまして、計算書を調製いたしましたので、地方自治法施行令第 145条第１項の規定により報告するものであります。内容といたしましては、（仮称）市民交流施設等建設事業であります。
次に、報告第６号・平成10年度上福岡市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について、ご説明申し上げます。平成10年度の繰越明許費につきまして、計算書を調製いたしましたので、地方自治法施行令第 146条第２項の規定により報告するものであります。内容といたしましては、都市計画道路西口駅前通り線用地購入及び建物等移転補償ほか国の緊急経済対策に対応した事業、合わせて９件であります。
次に、報告第７号・平成10年度上福岡市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告についてでありますが、内容といたしましては駒林下水整備事業及び清見雨水幹線事業であります。
次に、報告第８号・平成10年度上福岡市水道事業会計継続費繰越計算書の報告について、ご説明申し上げます。平成10年度の継続費につきまして、計算書を調製いたしましたので、地方公営企業法施行令第18条の２第１項の規定により報告するものであります。内容といたしましては、第３期拡張事業継続費の福岡浄水場改造工事であります。よろしくお願いいたします。
○土屋昭太郎 議長 ただいま報告第５号から報告第８号までの４件について一括して質疑を行います。
〔「なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 質疑を終了いたします。
以上で報告第５号から報告第８号を終了いたします。
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△日程第１３ 議案上程
○土屋昭太郎 議長 日程第13、本臨時会に提出されました第32号議案から第35号議案までの以上議案４件を一括して議題といたします。
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△日程第１４ 市長提出理由説明
P.15
○土屋昭太郎 議長 ただいまから提出議案の説明を行います。
市長。
〔武藤博市長登壇〕
◎武藤博 市長 それでは、ご提案申し上げました諸議案につきまして、順次ご説明申し上げます。
初めに、第32号議案及び第33号議案、専決処分の承認を求めることについてでありますが、地方税法の一部改正する法律が平成11年３月31日に公布され、同年４月１日から施行されることになったことに伴い、上福岡市税条例及び上福岡市都市計画税条例の一部を改正する必要が生じたため、やむを得ず地方自治法第 179条第１項の規定により、平成11年３月31日付で専決処分をさせていただきましたので、ここに報告し、承認を求めるものであります。上福岡市税条例の主な改正内容といたしましては、平成11年度以降の個人市民税について、第１に所得割の税率のうち、課税所得金額が 700万円を超える部分について適用される市民税の税率を12％から10％に引き下げたこと、第２に住民税の所得割の額から15％に相当する額を４万円を限度として控除すること、第３に所得割の非課税限度額の引き上げとして控除対象配偶者または扶養親族を有する場合の加算額を30万円から31万円にしたことであります。また、たばこ税につきましては、５月１日からの税率を旧３級品は 1,000本単位で現行 1,155円から 1,266円に、また旧３級以外のものについては、現行 2,434円から 2,668円にそれぞれ引き上げたことであります。また、上福岡市都市計画税条例の主な改正内容といたしましては、課税標準等の特例に関する規定の改正に伴う条文の整備であります。
次に、第34号議案・上福岡市情報公開・個人情報保護審査会条例の一部を改正することについて及び第35号議案・上福岡市情報公開・個人情報保護運営審議会条例の一部を改正することについてでありますが、平成11年４月１日付で施行した上福岡市行政組織規則の改正において、情報推進室を新設し、分掌事務も変更したことに伴い、各条例中に規定している課名を「庶務課」から「情報推進室」に改正いたしたく、この案を提出するものであります。
以上、よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。
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△日程第１５ 議案審議
△第３２号議案 専決処分の承認を求めることについて
△第３３号議案 専決処分の承認を求めることについて
△第３４号議案 上福岡市情報公開・個人情報保護審査会条例の一部を改正することについて
△第３５号議案 上福岡市情報公開・個人情報保護運営審議会条例の一部を改正することについて
○土屋昭太郎 議長 直ちに質疑を行います。
〔「なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 質疑を終了いたします。
P.16
お諮りいたします。本議案４件については上福岡市議会会議規則第38条第２項の規定により、委員会の付託を省略したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 異議なしと認め、第32号議案から第35号議案については委員会の付託を省略することに決定いたしました。
第32号議案について討論を行います。
13番。
◆山川寿美江 議員 32号議案・専決処分の承認を求めることについて、反対の立場から討論を行います。
平成11年度の一般会計予算について、反対討論で一部述べたとおりでございますけれども、個人住民税の減税、この内容が含まれておりますが、それは一部の高額所得者には大幅な減税になるもの。ところが、多くの市民にとっては増税になるものです。また、個人事業税は財界の減税要求にこたえる内容となっています。大幅な市の減収を補うために地方たばこ税などの若干の増収で補てんをする、そのほかは起債などで補てんをするという、つまり地方の負担が大変重要となっています。この中には、特定扶養家族にかかわる控除額や個人事業税の事業控除額の引き上げなどがありますけれども、全体として市民に負担を負わせる地方税法の改正でありますので、反対をいたします。
○土屋昭太郎 議長 他に討論はございませんか。
〔「なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 討論を終了いたします。
採決いたします。採決の方法は起立によって行います。
ただいまの出席議員は23人であります。
第32号議案・専決処分の承認を求めることについて（上福岡市税条例の一部を改正する条例）を承認することに賛成の方は起立願います。
〔起立多数〕
○土屋昭太郎 議長 起立多数であります。
よって、第32号議案は承認することに決定いたしました。
次に、第33号議案について討論を行います。
〔「なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 討論を終了いたします。
採決いたします。採決の方法は起立によって行います。
ただいまの出席議員は23人であります。
第33号議案・専決処分の承認を求めることについて（上福岡市都市計画税条例の一部を改正す
P.17
る条例）を承認することに賛成の方は起立願います。
〔起立総員〕
○土屋昭太郎 議長 起立総員であります。
よって、第33号議案は承認することに決定いたしました。
次に、第34号議案について討論を行います。
〔「なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 討論を終了いたします。
採決いたします。採決の方法は起立によって行います。
ただいまの出席議員は23人であります。
第34号議案・上福岡市情報公開・個人情報保護審査会条例の一部を改正することについて、原案に賛成の方は起立願います。
〔起立総員〕
○土屋昭太郎 議長 起立総員であります。
よって、第34号議案は原案のとおり可決されました。
次に、第35号議案について討論を行います。
〔「なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 討論を終了いたします。
採決いたします。採決の方法は起立によって行います。
ただいまの出席議員は23人です。
第35号議案・上福岡市情報公開・個人情報保護運営審議会条例の一部を改正することについて、原案に賛成の方は起立願います。
〔起立総員〕
○土屋昭太郎 議長 起立総員であります。
よって、第35号議案は原案のとおり可決されました。
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△日程第１６ 議員議案上程
○土屋昭太郎 議長 日程第16、議第２号議案・上福岡市議会委員会条例の一部を改正することについてを議題といたします。
事務局、議案朗読。
◎南敏夫 事務局次長兼庶務係長
議第２号議案・上福岡市議会委員会条例の一部を改正することについて
上福岡市議会委員会条例（昭和48年条例第23号）の一部を別紙案のとおり改正したいので、地方自治法第 112条及び上福岡市議会会議規則第14条第１項の規定により提出する。
P.18
平成11年５月19日
提出者 上福岡市議会議員 福 村 光 泰
賛成者 上福岡市議会議員 青 山 博 明 井 上 和 憲
小坂部 政 勝 高 橋 行 雄
小 高 時 男 岩 崎 公 夫
足 立 志津子
上福岡市議会
議 長 土 屋 昭太郎 様
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△日程第１７ 議員提出理由説明
○土屋昭太郎 議長 提出議案の説明を求めます。
10番・福村光泰議員。
〔10番福村光泰議員登壇〕
◆福村光泰 議員 では、議第２号議案について提案理由を述べさせていただきます。
上福岡市行政組織規則（平成３年規則第１号）の改正に伴い、関係規定の整備を図るため、この案を提出するものであります。よろしくご審議のほど賜りたいと思います。よろしくどうぞお願いします。
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△日程第１８ 議案審議
△議第２号議案 上福岡市議会委員会条例の一部を改正することについて
○土屋昭太郎 議長 提出議案に対して質疑を行います。
〔「なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 質疑を終了いたします。
討論を行います。
〔「なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 討論を終了いたします。
採決いたします。採決の方法は起立によって行います。
ただいまの出席議員は23人であります。
議第２号議案・上福岡市議会委員会条例の一部を改正することについて、原案に賛成の方は起立願います。
〔起立総員〕
○土屋昭太郎 議長 起立総員であります。
よって、議第２号議案は原案のとおり可決されました。
P.19
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△日程第１９ 各種審議会等委員の選出
○土屋昭太郎 議長 日程第19、議会選出の公社理事並びに各種審議会等の委員に次の議員を推薦することに決定したので、報告いたします。
市有財産処分取得審査委員会委員に、足立志津子議員、鈴木啓太郎議員、粕谷正臣議員…。
休憩いたします。
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休 憩 午後４時４０分
再 開 午後４時４０分
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○土屋昭太郎 議長 再開いたします。
訂正いたします。市有財産処分取得審査委員会委員に、足立志津子議員、鈴木啓太郎議員、石山皓一郎議員、田中雍規議員、高橋行雄議員。特別土地保有税審議会委員に、野沢裕司議員。融資審査会委員に、岩崎公夫議員、五十嵐正明議員。保育園保育料審議会委員に、山口公悦議員。国民健康保険運営協議会委員に、井上和憲議員。健康づくり推進協議会委員に、野沢裕司議員、足立志津子議員。都市建設審議会委員に、小坂部政勝議員、山口公悦議員、鈴木啓太郎議員、鈴木実議員、橋順子議員。土地開発公社理事に、小坂部政勝議員、石山皓一郎議員、山川寿美江議員、土屋昭太郎議員、細井地久議員、高橋行雄議員。土地開発公社監事に、五十嵐正明議員。上水道審議会委員に、野沢裕司議員、岩崎公夫議員、橋順子議員、大島国太郎議員、粕谷正臣議員。学校給食共同調理場運営審議会委員に、野沢裕司議員。市史編纂委員会委員に、野沢裕司議員、青山博明議員。社会福祉協議会評議員候補者に、足立志津子議員、粕谷正臣議員。以上のとおりです。
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△日程第２０ 閉会中の継続調査申し出（議会運営委員会）
○土屋昭太郎 議長 日程第20、閉会中の継続調査申し出についてを議題といたします。
お諮りいたします。議会運営委員会委員長から次期議会の会期及び会期日程並びに議会の運営について閉会中の継続調査の申し出がありました。委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」という声あり〕
○土屋昭太郎 議長 異議なしと認め、よって委員長から申し出のとおり閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。
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△閉会の宣告（午後４時４４分）
P.20
○土屋昭太郎 議長 以上で本臨時会に付議された事件の審議はすべて終了いたしました。
これで平成11年第２回臨時会を閉会いたします。