日本国憲法改正案の比較 現日本国憲法 自民党の憲法改正草案 2012/4/27 & 国民から見た改正案 2006/9/18 (1/5) |
| 見出しメニューへ |
| 現憲法の目次 | ||||||||||||
| l | 第1章 天皇 | l | 第2章 戦争の放棄 | l | 第3章 国民の権利及び義務 | P 2/5 | l | 第4章 国会 | P 2/5 | l | ||
| l | 第5章 内閣 | P 3/5 | l | 第6章 司法 | P 3/5 | l | 第7章 財政 | P 4/5 | l | 第8章 地方自治 | P 4/5 | l |
| l | 第9章 改正 | P 5/5 | l | 第10章 最高法規 | P 5/5 | l | 第11章 補則 | P 5/5 | l | l | ||
|
はじめに
この民生局が起案した憲法改正案は、マッカーサーが指示した内容である ”日本に軍隊を持たずに戦争を放棄させること” を原則的に憲法に位置づけ、また、アメリカ軍の占領政策に支障を来すことが少ないと考える観点から、”天皇を象徴と位置づけることや天皇の世襲制” などを定めて日本国民からの占領軍への反発を回避したものと推察される。 この憲法内容に関しては、日本側で議論され、条文内容の文言の調整を日米間で度々やり取りが為され、最終的に、国会の承認の手続きを経たものであり、国民主権、象徴天皇、戦争放棄、基本的人権の尊重などを基本とした議員内閣制の日本国憲法が制定された。 1946年11月に公布、1947年5月に施行された。 明治天皇から昭和天皇の第二次大戦の敗戦に至るまでの期間には、日本の臣民は、神の末裔に崇められた万世一系の天皇の命に背くことが出来ない状況におかれていた。 現人神であって誰も裁けない絶対的な権威が存在したのです。 もし逆らうなら、不敬罪で処罰されたのです。 この件に関しては日本は北朝鮮などの独裁国家と同じであったと言ってもよいでしょう。 大日本帝国憲法は、天皇が絶対的な大権を有すると定め、政治面では、国務大臣が最高権力者の天皇を輔弼し、その責任を負うのである。 軍事面では天皇は総覧者であるが、軍を統帥する役目は、軍の参謀総長や軍令部総長が天皇に代わって統帥する。 そして、軍の最高権力者である天皇には責任は無く、侵すことが出来ないと定められていた。 このため、憲法上では戦争の責任者が曖昧にされた内容であった。 いずれにしても、結局、下の者が天皇に対して責任をとることになる。 現日本国憲法はGHQ主導で作成された憲法ではあるが、軍隊を持たず、平和志向で国際貢献をする国としての精神を有する憲法であった。 吉田元総理は憲法公布前に、戦争放棄については、自衛のための戦争も交戦権も放棄したものであると言明している。 しかし、周辺国の状況の変化を受けて、その直後から、アメリカは日本国憲法の9条の改正と軍備保有を要求するようになったのである。 これに対し、憲法を改正せずに、吉田元総理が警察予備隊を組織し、その後日本は、アメリカに隷属する状態が維持されてきており、アメリカの要求どおり、自衛隊が組織され、軍事力の拡大化が進んでいくのであり、2015年の今日に至る。 軍隊である戦力の自衛隊は、明らかに憲法違反であるが、日本の司法は、完全に三権分立の独立した正しい裁定ができない状態にあり、このとき既に、日本国の司法の最高裁は、アメリカの意向に沿う裁定を行うほか、憲法で保障されている日本国民の基本的人権がアメリカ軍の政策・活動によって侵害・蹂躙される事案に対しても、正当な裁定を行わず、司法の役割を放棄してきているのであり、国は、屁理屈で自衛隊の武力の保持を正当化させて国民にその屁理屈を容認するように押し付けているのです。 2009年に民主党への政権交代が為され、種々の日米間の密約問題がとり上げられ、それらの調査に関して有識者で構成される委員会が設けられた。 その調査委員会では密約とする特別な条件を定義したが、その条件定義に関係なく、国民は、「密約」の語彙の表現について、国民への表向きの説明に反して、敢えて国民を裏切る政策の内容を秘密裏に約束した対象のものについて、国民の視点・一般的な常識では密約と捉え、そのように表現するものとするものであり、その密約に該当する事実が明らかになった。(いわゆる「密約」問題に関する有識者委員会報告書 2010年3月9日) 密約のひとつである核兵器の日本への持込については、当時のニクソン大統領と佐藤首相とが秘密に取り交わした署名された文章があるが、当時、佐藤総理以降の核兵器の持ち込みの保証についてアメリカ側から尋ねられた折に、佐藤総理が「自民党と日米安保条約が続く限り大丈夫と言っている」ことを佐藤総理の特使として派遣されて事に当たった若泉氏がアメリカ側に伝えている内容を若泉氏の著書に記述している。(「他策ナカリシヲ 信ゼムト欲ス」若泉敬著 文芸春秋) 日本は、2015年現在にあってもアメリカへの隷属関係が継続している状態であり、アメリカは、日本に、アメリカの武器・装備を購入することを要求し、日本におけるアメリカの駐留経費などを負担することなどを要求し、日本はこれに従順に応えてきているのです。そして、日本に対して、アメリカが行う戦争に日本の軍隊が一緒に戦闘に加わることを要求しているのですが、これに対しては、日本は、あらゆる謀略を講じて要求に応えようと企ててきているのです。 機雷除去作業の事案、フセイン政権下のイラクへのアメリカなどが求める攻撃について国連の安保理が否決し、更なる調査に関与していくと決議していた最中、アメリカ主導の有志連合国は攻撃を認めない安保理決議を無視してイラクへの攻撃を開始したが、この攻撃に対して、いち早くその戦争攻撃を支持すると国の内外に正式に公言した事案(事実は、戦争の大儀であった大量破壊兵器は見つからず、その根拠は虚偽であったことが判明。しかし、日本政府はその後に、国民に対して詳細な説明は一度として行っていない。)、自衛隊のイラクへの派遣・イラクでの有志連合国への刑法無視の犯罪行為の協力の事案(戦闘地域での戦闘と一体的な行動が出来ないにも拘らず、実質その戦争に加担する行動を政府命令で航空自衛隊に実行させた憲法違反、特措法違反、刑法違反を犯した)、アフガニスタンへのアメリカ軍などの軍事活動において艦船への燃料補給活動の事案(燃料は区別できないので、実戦部隊には使用されないと言っても無意味な行為をした)など。
今や、敗戦直後に昭和天皇がアメリカ政府と約束したと推測される日本の半永久的な隷属関係(《昭和天皇とマッカーサーと日米安全保障条約》を参照)が、日米安保条約及びその他取極めを通じて、日本の民主主義政治・日本の主権・日本人の基本的人権を支配していることが如実に顕になってきているのです。 このような状態の中で、自民党政府は、日本国憲法の改正を持ち出してきた。 特に憲法九条の「戦争放棄、日本の戦力保持せず、交戦権を認めず」という内容を書き改めることを中心にし、更に、国民の言論や表現、行動についての国の政策に反対する群集に対して、国の判断で禁止、阻止し、それらに抵触するものを拘束などできる余地を含んだ条文の内容を憲法に明記するなどして、まるで大日本帝国憲法への復古調とも言える現憲法の改正案を公表する事態に及んでいるのです。 自民党は、戦後レジームからの脱却と称して、アメリカが作った憲法を改め、日本国民が憲法を作る必要があるとし、2005年5月22日に新憲法草案を発表した。 これを受けて、このWebサイトの「地球&我等地球人」は、国民的発想と将来の民主主義の観点から、自民党案を踏まえながら承認できる部分と承認できない部分などを考慮して、国民から見た憲法改正試案(2006年/9/18案)を作成した。 これらを併記した ”現憲法・自民党の改正案 2005/11/22・国民から見た改正案 2006/9/18” をインターネット上に掲載した。 尚、以前の内容は、”現憲法・自民党の改正案 2005/11/22・国民から見た改正案 2006/9/18” 参照。 更に、自民党は2012年4月に2005年の案を改めた新たな憲法草案を発表した。 この案も、国民的な議論の結果策定された案ではなく、自民党単独で作られた案である。 現憲法においても、不備を見直すことや、時代の要請である IT-社会の技術を最大限に活用するなどを考慮する内容に改めることが望ましい点がありますが、これから将来に、日本国民に負の遺産となるような内容への改変は断じてあってはなりません。 ですから、国民から見た憲法改正案は、民主主義の考え方に根ざした憲法の内容を目指したものである。 国民が憲法の改正案を定めることによって、政府・国会議員による傍若無人な行動を絶対に許さない内容にしなければなりません。 ちょうど戦争放棄を定めてある現憲法と同様の拘束力を有するような内容を意味します。 ドイツのヒトラーは、民主主義政治の下で国民の絶大なる人気に支えられて登場して総統になったのであり、経済を発展させ、国民に働く場を創出する貢献を行った。 しかし、第一次世界大戦の敗戦国であるドイツは多額の賠償費などを課せられ、経済の行き詰まりに対する活路として、一方では軍備拡大に進んで、第二次世界大戦への道を進むようになったのである。
その自民党の新改正草案2012/4/27を見ると、第9条の改正内容、他の条項の新たな文章表現より次の意図が推し測れる。 自民党の目的は、第9条を改正し、日本国軍を持ち、日米安保条約のもとアメリカが要求する集団的自衛権を行使して海外で行うアメリカ軍の戦争に、日本国軍が共に戦争することを可能にすること。 また、憲法解釈によって、それは今までの自民党政権がそれを行ってきたのであるが、自民党案では、政府の政策に反対する者や反対することは公益及び公の秩序に著しい支障をきたすと政府が判断でき、そのように判断を下すと、法的に根拠づけられ、更にこの憲法のもと、これに呼応させて法律で刑事罰を設定すると(これは簡単にできてしまう)、国民に有無を言わせない国家権力を持つことができ、政府が絶対的な権力を行使できるようになるのである。 この自民党案の憲法が成立されると、公益・公の秩序を損なうことの政府判断を種々の国民の基本的人権の権利に被せてしまうと、政府が進める種々の政策が確実に展開でき、国民の権利が抑制でき、このように至る可能性を含んだ内容であることが分かった。 これが実現されると、日本の北朝鮮化、中国共産党が行う言論統制と同じ構図になるのであり、自民党案は、かつての明治天皇が総理大臣に置き換わっただけの復古調であると言っても言い過ぎではなく、今の憲法を改悪する内容であり、明らかに国民主権の民主政治から遠ざかることになる憲法と言えるのである。 また、総理大臣や地方自治体の長などの靖国神社参拝行事が国を挙げて堂々とできる根拠も挿入されている。
現憲法では、国及びその機関は、宗教教育その他いかなる宗教的活動もしてはならないとされており、 国家の代表者が一宗教法人について、明らかに何らかの特別な関与を伺わせる活動を禁じているが、自民党は、これを特別枠にして、憲法除外してしまって実行することを考えているようである。 なぜなら、一般財団法人の日本遺族会は会員の高齢化が進んでいるが、孫や更に末代までの自民党を支援する選挙の票を握っていることが伺える。
このような行動を強行にとるのなら、筆者は、日本国民自身によって第2次大戦の反省の総括を行っていないこと、昭和天皇が画策した日米安保条約による半永久的なアメリカへの隷属状態の約束及び核兵器の日本への持込容認が伺われること、また昭和天皇らが国体護持に固執して、ポツダム宣言の受諾を拒否し続けたことに拠って、アメリカやソ連の思う壺にはまってしまい、その結果、広島及び長崎への原爆投下が行われ惨害がもたらされたこと、千島列島の択捉、国後、色丹、歯舞群島がソ連に占領されることになったこと、原爆投下後においても日本が降伏を受諾することを拒否し続けたことによる日本本土への更なる集中爆撃が実行されて空襲の惨害がもたらされたこと、8月終戦直前の多くの無駄死にやソ連による日本人捕虜のシベリヤ抑留と過酷な環境での多くの兵士の死者などについては回避可能であったことが伺われることなど、日本国民は、戦争の総括を行い、これらは昭和天皇に人命救済に関して看過できない責任があったと認識することが必要であると訴えたい。 なによりも、最初から勝ち目の無い戦争であり、天皇が国民に総玉砕させた根幹そのものであることを国民が認識することが必要であり、真摯に反省すべき歴史の総括として心に刻んで未来へ引き継いで行かなければならない事柄であると筆者は考える。 《昭和天皇とマッカーサーと日米安全保障条約》 参照。 1977年(昭和52年)8月23日に那須御用邸に於いて昭和天皇と宮内記者との会見が行われた。 幾つか為された質問のひとつとして、戦後のマッカーサー司令官との会見についての質問に対して次のように述べられている。 昭和天皇は、これについて、「マッカーサー司令官と当時、内容は外にもらさないと約束しました。 男子の一言でもあり、世界に信頼を失うことにもなるので言えません。」(朝日新聞 1977/8/24より) という趣旨の発言であったが、しかし、昭和天皇ひとりの”男子の一言の約束”で済まされる問題ではないのです。 天皇の護身と引き換えに象徴天皇に納まった後も権力を行使して策謀した政策内容によって、その後の日本国民の利益を損ね、国民の人権を蹂躙する特権をアメリカに与えることになったのであるから責任を詫びることが必要であったと、筆者は人間天皇としての人柄に尊敬の念を抱くことは出来ない。 自民党の2012年の改憲案の公表を受けて、このWebサイト「地球&我等地球人」は、新たに、この「現憲法・自民党の憲法改正草案 2012/4/27・国民から見た憲法改正案 20006/9/18」をインターネット上に掲載した。 但し、当時において、この 国民から見た憲法改正案 20006/9/18は、自民党の改憲案2005年の内容の意味する所について、当初は気に留めずに、文章表現程度の相違であろうとみなして、同様の表記を用いていた経緯がある。 しかし、第二次安倍政権において、小選挙区制の選挙制度の効果によって、自民党が国会の総議員の議席中で大多数を占める勢力を確保した結果、国民の過半数が反対する政策であっても、その大集団の意見が無視される現在の民主主義の制度の欠陥によって、民主主義の本質が無視される事態が進行しているが、国会議員達はこの制度自身を改革しようと働かない。 まぁ、これに関しては、株高があがって儲かればよいと言われれば、儲かることを否定する人はいないのであるから、選挙の争点は経済・アベノミクスだとマスメディアに言わしめる自民党が悪賢いのであり、載せられ、先のことを何も考えない国民が愚かであることは否定できないであろう。 安倍政権は、何等これらに配慮することもなく、益々強硬姿勢をとるようになった。 例えば、
などからして、民主主義が完全に崩壊している状態と言っても過言で無いのです。 更に、参考として、次のような事案をみれば隠された陰謀などが容易に想像できよう。 それは、特定秘密法案に関しての事案ですが、2013年に、「秘密保護法案の制定」に反対する国会周辺での国民が連呼する正当なデモ活動を、自民党の幹部が、”テロ”と表現して牽制した様子から見て明らかであり、この発言が不用意な発言であったと後から撤回されても、怖いのは政府にとって都合のよい解釈による判断で、自由に取締りが強化されて、国民のみならず、マスメディアもダンマリ状態に強いられて、日本の民主主義政治が崩壊する。(実際は2014年7月1日時点で崩壊、厳密には、日本の民主主義政治は、戦後直ぐに、既に崩壊し、現在まで見せ掛けの民主主義政治を行ってきただけである。) かつて天皇陛下に万歳するように強制され、日章旗を振り兵隊を戦地に送って無駄死にさせた悪夢、あのときの失敗の反省を政府自ら反故にして、今正に国民の自由を奪おうとする横暴・悪政、アメリカ従属の安全保障政策が完成する未来に向かって、国家権力を行使しようとしていることが読み取れるのである。 そして、これを幇助して民主主義政治をなし崩しにし、アメリカ隷属の体制を揺ぎ無いものに協力するのが自民党の議員連中である。 国民から見た憲法改正案2006/9/18(このサイトの検討案に同じ)は、国会法の改正、選挙制度の改革、政治資金規正法の改正、海上保安庁の強化、災害などの非常事態に対応した専門の救援部隊の設立、及び憲法裁判所の設置などを憲法改正と同時に実施するものであり、これらを前提とした「国民から見た憲法改正案」の内容になっています。
日本人の基本的人権が、戦後70年を経ても、アメリカ軍の政策で侵害される原因の根底に、昭和天皇とアメリカ軍が画策した日米安保条約が存在しているからである。そして、この安保条約の解約によって、天皇制の継続に対してアメリカからの何らかの力が働く可能性をも想起した中での、
それを予想し(資料は秘匿され、表には出ないのであるから、あくまで予想の域)、天皇制を一旦終焉させる可能性も踏まえて、その後に、国民的な議論を行って、女性天皇を容認する条件で、象徴天皇(元首の表記は無い)を受け入れる内容としていた。
|
|
アメリカの政策により、戦後60年以上経過した今日においても、日本国民の人権が実際的に蹂躙されている現実を解消しなければなりません。 沖縄を含めた日本国内の米軍基地問題、日本国内におけるオスプレイなどの訓練飛行及び配備問題、アメリカ兵による日本国内での犯罪について日本の警察権が蔑にされている現実が一向に解決されない問題など、日本が主権国であるとは程遠い状況に置かれている。 日本国民の人権を守るため、また、日本の真の独立を勝ち取り、アメリカの奴隷からの開放を目指すため、日米安保条約の解約が必要です。 自動更新は改めるべきです。
日本は、日本国民が無視され続けている不平等の日米安保条約を解約しなければならない。 日本国民が戦わねば、日本の夜明けは訪れない。 核兵器の廃絶に向け、日本は主導的に廃絶に向けて各国に働きかける努力をすると謳っていたが、単なる見せかけであることが国連の会議での日本政府の対応で明らかになった。
日本にはアメリカの核の抑止力が必要だとする政府の吹聴を妄信するな。 今や核の抑止力など存在しません。 核兵器が抑止力になるのなら、イランや北朝鮮が核兵器の開発活動によって抑止力を保有する意思の妥当性を否定することはできない。 しかし、現在にあっては、抑止力など単なる妄想であることは明らかです。
全ての国が核兵器を保有して、すべての国が核兵器の攻撃に脅えながら地球上で国家の威厳を保ち、国民は、その中で暮らしていかなければならない。 やがて、核兵器の抑止力が結局は効果的に機能しない事態が現実に訪れるまで、直視しようとはしない。 恐らく、世界の虐げられた人々の中から、地球人が権力の犠牲になることを改めようとしないのなら、いっその事、世界の終末を自ら下すことを躊躇しない勢力などにより開始された悪意のある攻撃が生み出す破壊の連鎖によって、いつか訪れるであろう・・・世界的な破滅が。 その時、人は、初めて自らの愚かさを・過ちを悔いることになるのであろう。 しかし、やがて、また、生き延びた愚かな指導者たちによって支配され、また同じ過ちを繰り返すのであろう。
憲法問題 憲法改正問題 日本国憲法改正問題。 新憲法草案。 新草案。 第一章一条 主権 第二章九条 戦争の放棄。 自衛軍不要。 日本国憲法の現憲法を改正して、新憲法を制定する動きがあります。 時代に合わなくなってきている部分、不明確な部分、合理的でない部分が数多く残る現憲法。 民意を生かすために政治に現代の情報通信技術の有効活用を取り入れるべき新憲法。 憲法の内容は、あるべき姿の基本を規定するものであり、国民のための日本国社会を形成するという高尚な視点で厳格に条文化すべきです。
日本国民は、日本の政治の制度が代議制であっても、国民すべてがこの問題に関心を持って、目を見開いて、政治家におかしなことをされないように勤めなければなりません。 小泉内閣のときに、あれほどまでに民意の尊重が叫ばれたことは記憶に新しいことです。
この民意が容易に政治に反映しやすい憲法を求めるのは国も認めざるを得ないのです。 そのための内容について条文化する必要があるでしょう。 また、世界で唯一の原子爆弾の被爆国である日本は、憲法9条(憲法九条)の戦争放棄を維持し、大規模な自衛隊の自衛軍を縮小する必要があるでしょう。 更に、平和憲法の意義をもっと厳格に規定し、いかなる場合においても平和推進を進める姿勢を示すことが必要です。
そして、国境監視のための最小限のガードについてのみ、法律に基づいた範囲の交戦権を明確にすればよいでしょう。 また、今日的に多発する自然災害や種々の生命を襲う脅威から国民を守り、また救助・援助する能力を有するスペシャリストを育成するとともに、自然保護活動、国土の保全活動を行うことを進めるべきです。
また、地球的な人道的立場に立ち、災害への救援活動あるいは環境破壊に対する技術支援や地球自然環境保護のためのさまざまな活動を国境を越えて推進する方針を示す必要があります。
尚、誰が考えても政治家だけの納得できない特権は廃止するようにしましょう。 明らかに大多数の国民にとって納得できる新憲法を考えましょう。
しかし、国民が国民にとってよいと誰もが望む憲法案は、決して政治家には認めてもらえない案なのです。 皆さんは憲法に何が必要だと思いますか。 将来は積極的に海外派兵や徴兵制、軍による民間施設、民間企業を巻き込んで強制的な徴用がまかり通るのが目に見えています。 どこの国も、自国の軍隊は海外との戦争よりも、自国の国民の自由な言論、行動、政府に反対する勢力を押さえ込むために機能することは明らかであるので、この意味でも軍隊を持つべきではないのです。
日本は、アメリカの武器商人のいいお客なのです。政府もバックについていて、押し売りまがいの商戦をおこなう。 政治家は脅されているのか、金でももらっているのであろうかと疑われるような行動をとる。 実際のところは何とも言えないが。 どうしてあるべき方向に向かえないのだろうか。不思議で仕方がない。
このサイトでは、日本国憲法、自由民主党の改正草案(初めに20051122、その後、2012年4月27日に再度、草案を改めた20120427)及び 国民の視点から捉えた憲法の内容について試案を示した。 日本国民は、日本国民のための憲法、すなわち目指すべき憲法は、正義、合理性、国民の人権を尊重し、平和を希求し、物事の道理に沿った高尚な憲法であり、将来、世界を先導する日本国として相応しく、凛として進むべき道を規定する憲法です。 21世紀の日本の先進情報通信技術を生かすことを基本にし、国民の民意を政治に反映しやすいように大幅な憲法改革を行い、新たな憲法に作り直す必要があります。 政治家は特権階級ではない。政治家は特権階級ではなく、国民の代表であることをきちっと自覚してもらうように定めた憲法を目指すべきなのです。
役に立たない国会議員は不要です。 日本国の政治の目標は、聖域無き構造改革により、衆議院、参議院の二院制を改革して一院制とする。また、代議員制は、国会での審議質問、国民への情報提供、公開のみを中心に据え、議員のみによる議決を廃止する。議決方式は、先端情報通信手段と複数の認証技術を併用して、国民のための政治を目指し、およそ10年後には、国民自らの直接議決方式に改革するものである。