これまでの動

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★大阪の夜間高校を励ます会 ★
★★★星　座★★★
　

２００５.１２.２６

(６)　発行・世話人会
　

★大阪の夜間高校を励ます会 ★
★★★星　座★★★
　

２００５.１２.２６

(５)　発行・世話人会
　

　「０５入試を検証する学習会」
　日時　　２００５年１０月８日(土)午後１時３０分～
　会場　　たかつガーデン　三階　ローズ
　

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★大阪の夜間高校を励ます会 ★
★★★星　座★★★
　

２００５・７．２０

(１)　発行・世話人会
　

▲６・５　総会のもようです
　

★教育研究全国集会におこしください！！８月１８日からここ大阪で開催です。

入場は無料ですが同封のチケットが必要です。ぜひぜひご参加を。

→詳細は、おたずねください。

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●活動日誌

　２００３年【平成１５年】

６月１日　　第９回　総会

７月１２日　世話人会

７月２３日　定時制統廃合を考える父母と教職員のつどい

８月９日　世話人会

８月２３日～２４日　

　　　　　　第７回近畿・東海　定通父母交流会【横浜市】

８月２６日　定例教育委員会議

８月３０日　勝手につぶさんといて府立定時制一四校廃校に反対する生徒・父母・卒業生・教職員のつどい

９月７日　　子どもと教育・文化を守る府民会議主催府民集会

９月１３日　世話人会

９月１３日　府高教主催「高校つぶし反対集会」

９月２０～２１日　府下一斉高校つぶし反対宣伝行動

１０月５日　かってにつぶさんといて定時制１４校廃校反対集会

１０月１１日　世話人会

１１月５日「励ます会」として大阪小選挙区候補者全員のに公開質問状を送付

１１月８日　世話人会

１１月１４日　高校つぶし反対で各校守る会などの共同署名提出行動

１１月１８日　大阪府教育委員５名に対して質問状を送付

１１月２１日　第二次共同署名提出行動

１１月２５日　定例教育委員会議　

１２月６日　夜間定時制高校の存続を求めるネットワ－ク大阪結成

１２月１３日　世話人会

２００４年【平成１６年】

１月１０日　世話人会

１月１２日　大阪府知事選挙立候補予定者に対して公開質問状を送付

２月７日　　世話人会

２月１５日　第１１回　夜間高校入学説明会

３月１３日　世話人会

４月１７日　世話人会

５月１５日　世話人会

６月５日　　第１０回総会

６月１５日　世話人会

７月１７日　世話人会

８月１日～３日　日高教全国定通教育学習交流集会　　　　　　　

　　　　　　　　励ます会から５名が参加。

８月２０日　世話人会

８月２１日２２日～　

　第９回近畿・東海・関東の定通父母の会交流集会(大阪市)

９月１１日　世話人会

１０月２日　世話人会

１０月８日　定時制高校授業料値上問題で府教委に申し入れ

１１月１３日(土)　１１月世話人会

１２月１１日(土)　大阪市立高校を守会　結成総会に出席

１２月１８日(土)　大阪の夜間高校の存続を求めるネットワーク大阪主催

　　　　　　　　　結成一周年企画「講演と映画のつどい」に参加

　　　　　　　　　１２月世話人会

　　　　　　　　　忘年会　天王寺「まつむら」にて盛大に開催

２００５年【平成１７年】

１月１５日(土)　１月世話人会

２月　６日(日)　夜間高校入学説明会（天満橋　エル・大阪）

　　　　　　　　　２月世話人会

２月２０日（日）　夜間高校入学説明会（堺市　サンスクエア堺）

　　　　　　　　　２月世話人会

３月１日(火) 大阪市教育委員会へ通勤定期問題で申し入れ

３月１２日(土) ３月世話人会

４月１６日(土) ４月世話人会

５月１４日(土) ５月世話人会

６月５日(日) 第11回総会

７月１６日(土) ７月世話人会

７月３１日(日) ～８月２日（火）　日高教定通交流集会(白浜)

　　　　　　　　天王寺高校からは、現役生、卒業生も参加しました。

８月２７日(土）～２８日(日）　近畿・東海・関東定通父母の会交流会

　　　　　　　　３名参加（父母１名、教職員２名）（名古屋）

９月１７日(土) ９月世話人会

１０月１６日(土) １０月世話人会

１１月１９日(土) １１月世話人会

１２月　　　１日（木）　　　４日（日）　　１７日（土）	定時制人権侵害の申立補充書を提出１２月　世話人会	大阪市立夜間高校定時制を守る会総会
２００６年１月　　　７日（土）　　１４日（土）	近畿東海関東定通父母の会交流集会・茨城県（～８日）１月　世話人会
２月　　　５日（日）　　　１８日（土）　　　１９日（日）　　　２１日（火）	第１４回夜間高校入学説明会第１５回夜間入学説明会	ネットワーク結成２周年記念行事定例教育委員会議
３月　　　　５日（日）　　　　８日（水）　　　１１日（土）　　　１６日（木）　　　２３日（木）　　　２４日（金）　　　２８日（火）	３月　世話人会	ネットワーク「新屋さん、小林さんを囲む会」平成１８年度公立高校後期選抜受付　　　　　　　　　　　　（～１０日）平成１８年度公立高校後期選抜入試後期選抜合格発表二次選抜二次選抜合格発表
４月　　　　８日（土）	４月　世話人会
５月　　　１３日（土）	５月　世話人会
６月　　　　４日（日）	励ます会総会（２時　アウィーナ大阪）

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●定時制をめぐるうごき

第１０回　励ます会　総会　議案から

● ２００３年度の夜間高校を励ます会」の取り組み【経過】

　結成10年目を迎えた大阪の夜間高校励ます会は、6月1日、総会で鍛冶　知栄さん　外池　しげ子さん（以上父母）浅居　宏充さん　清水　功さん（以上教職員）をきりもり役に選出し、月例の世話人会を中心に活動をすすめることを確認しました。6月25日、「府立高等学校特色づくり・再編整備計画（全体計画）」（素案）が発表され、大規模な夜間定時制高校つぶしが予想される中、関係団体や個人にパブリックコメントを呼びかけるとともに7月23日、定時制統廃合を考える父母と教職員のつどいを府高教　定通部と共催しました。ここで論議された内容を中心に8月5日、父母を中心として府教委高校改革課と懇談を持ちやりとりを行いました。

　8月26日の教育委員会議で（全体計画）（案）で具体的な改廃の校名が明らかにされた以後8月30日、定時制統廃合に反対する運動の具体化をめざして「勝手につぶさんといて！府立夜間定時制高校14校廃校に反対する生徒・父母・卒業生・教職員のつどい」をよびかけました。（約100名の参加　ほとんどの該当校関係者が参加）その場で、各校で反対運動の「母体」をつくること、旺盛な署名活動に取り組むことが決定され、各校署名の「ひな形」として夜間高校励ます会の署名用紙が作成され、モデルとなりました。

　各校の反対運動が大きく展開される中で、励ます会は節目節目に運動を前進させるための役割をはたしてきました。10月5日には励ます会のよびかけで各校「守る会」「存続させる会」などの共催の「14校廃校反対集会」が開催され約170名の参加で大きく成功しました。また9月、10月、11月と数次にわたって取り組まれた府下一斉宣伝署名行動の模様を集約し、各校「守る会」の運動を励ましました。

　11月14日の反対署名の府教委に対する共同手交をよびかけ、これまでに累計23万名分の反対署名を府教委につきつけました。（11月21日に追加提出）また11月9日投票の衆議院総選挙にあたっては各小選挙区候補に対して質問状を送付し、その回答を公開しました。同様の取り組みは2004年2月1日投票の大阪府知事選挙を前にしても知事選挙立候補予定者に対しても行われました。　11月25日、教育委員会議において（全体計画）が強行決定されて以後も各校「守る会」を励ます役割を果たしてきました。12月6日には夜間定時制高校の存続を求めるネツトワ－ク大阪が発足するなど、その後廃校反対運動はあらたな展開を見せています。

　2月15日には11回目の「夜間高校入学説明会」を大阪府教委・市教委・朝日新聞・毎日新聞社の後援を得て開催しました。（約50名の参加）今なお、夜間定時制高校を学びの場として必要とする人たちがいる限り今後とも各校で「励ます会」を結成し、発展させる取り組みがますます必要となっています。

●その後のうごき

　７月２６日には夜間定時制高校の存続をもとめるネットワーク大阪(共同代表　室谷光彦さん　寺田由起子さん)が６５０名で大阪弁護士会に対し、夜間定時制高校募集停止の見直しを求める人権侵害救済の申立をおこないました。この申立には代理人として５０名の大阪弁護士会所属の弁護士が加わっています。また同会は９月２０日に「がんばってます！夜間定時制高校」集会を開催し100名を越える参加者がありました。この集会には大阪毎日新聞編集部副部長藤原規洋氏が講演をおこないました。

　9月２７日の府定例教育委員会議では府議会で知事提案となる「定時制授業料の値上げとクリエイティブⅢ部の授業料(案)」を委員会として了承しています。会議の発言からもわかることですが、全日制の入学枠の縮小と不況にあえぐ父母・府民の実態をかえりみない府教委の態度が鮮明になっています。

★教育をめぐる情勢と励ます会　(０５年６月　総会議案書より)

★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★

　今日、定時制・通信制教育は、働きながら学ぶ場であるだけでなく、高校を中退した生徒たちの再学習の場として、あるいは中学校時代に不登校を経験した生徒たちが自分をとりもどし成長する場として重要な役割を社会的にになっています。夜間定時制に学ぼうとする人たちのかけがえのない学習権がおかされていないか、わたしたちは引き続き見まもっていかねばなりません。

　夜間定時制高校に学ぼうとする人たちの権利を保障するための活動は府立定時制１４校募集停止が決定されて以後もねばり強く運動が続けられています。大阪の夜間高校の存続を求めるネツトワーク大阪を中心に０４年７月大阪弁護士会に「人権侵害救済の申立」６５０名でおこなっています。(その後も増加)現在も審査中です。また１４校募集停止の見直しをもとめる府議会請願を七千五百余名の署名とともに提出しましたが、０４年９月府議会で不採択となっています。また、府立定時制高校の授業料値上げ（２００５年度から）

や大阪市立夜間定時制高校の統廃合計画の推進など、夜間に学ぼうとする人たちの就学条件はきびしさをましつつあります。

　大阪府においては計画進学率(昼間の高校の収容率)が９２．３％から２００５年度入試より９３．９％に引き上げられましたが、後期入試で約四千名の公立高校全日制の不合格者がでており、学ぶ権利が十分に保障されているとは言い難い状況です。また同時期におこなわれた夜間定時制高校に入試では志願段階で５校９７人(０４年度は２校１０人)の「はみだし」が生じており、各校からの状況を分析するかぎり、「はみ出した」子たちは、同一地区の充足しなかった全日制高校やクリエイティブスクール、希望する学科の夜間定時制高校には入れない可能性が非常に高いものになっています。約四千名前後の「お昼の高校」を「はみ出し」た子たちの一部もふくめて夜間定時制高校を希望する生徒はその率においてまだまだ減少することはないと予想されます。

　一方そういった重要性にもかかわらず、定時制・通信制高校の様子や、その教育内容などまだまだ知られていないのが実態です。「わが子が入学してはじめて夜間定時制高校のことがわかった」と父母がさまざまな交流会で発言されるのはそのとおりだと思います。

この一年、府立夜間定時制高校の募集停止や再配置校における勉学条件の改変によって学ぶ権利がおかされることのないよう、励ます会はさまざまな取り組みを行いました。

　こういうときだからこそ、一層、教育について語り合う場がもとめられています。　「大阪の夜間高校を励ます会」(略称　励ます会)は、夜間定時制高校を中心にしてさまざまな教育のことを自由に語り合い、もっと多くの人に定時制高校のたいせつさを知ってもらおう、定時制に学ぶ生徒、学ぼうとする人たちを励ましていこうという趣旨で活動を続けています。

★励ます会の活動★

☆総会　(０５年６月５日)

　結成１２年目を迎えた大阪の夜間高校励ます会は、６月５日、総会で父母より中村佳子さん　外池しげ子さん　高田マサ子さん、鍛冶知栄さん、教職員より浅居宏充さん　清水功さん　渡辺義人さんをきりもり役に選出し、月例の世話人会を中心に活動をすすめることを確認しました。

　励ます会は先述の経緯でも述べられているような諸活動を１４校募集停止はじめ「改編」によって学ぶ権利が侵害されることのないよう、さまざまな活動をおこないました。

また、京都や愛知など定通父母の会の他府県組織との交流を深めるとともに府立夜間定時制十四校の募集停止を見直すための活動をおこなっている大阪の定時制高校の存続を求めるネツトワーク大阪の諸行事にも自主的に参加しました。

　総会では今後の運動の発展のために何ができるかが真剣に論議されました。大阪市立定時制高校ですすめられている学校つぶしの不当性や府立定時制つぶしの結果高校進学を希望しながら入学をあきらめざるえない生徒が出ている現場や、再配置校でも教育条件の悪化が懸念されていることなどが発言のなかで報告されました。

◆ 教育をめぐる情勢(追加) 　総会後、７～８月にかけて、日高教全国交流集会、近畿・東海・関東　定通父母の会などが相次いで開かれました。励ます会は各々に代表を派遣し交流を深めました。今後の活動に活かしていきます。　夜間定時制１４校の募集停止問題ではすでに０４年７月２６日、大阪弁護士会に人権侵害申立をおこなっていますが、０５年９月２２日、淀川工業高校・定時制に弁護士会の人権擁護委員会として見学をおこなっています。また、大阪の夜間定時制高校の存続を求めるネットワーク大阪が１０月３日、「募集再開を求める」府議会請願をおこなっています。０５年春の入試において定時制１４校では入試がおこなわれませんでした。その結果、「学ぶ権利」を侵害され、進学できなかった生徒、進学をあきらめた生徒が生じていることを１０月８日、ネットワークとして学習会を開催し、マスコミにもとりあげられました。　９月議会で高槻市、和泉市で夜間定時制高校の募集再開など求める意見書が可決されています。９月府議会最終日の１０月２１日、議会請願は残念ながら少数否決されました。

◆府教委は定時制１４校を募集停止とするさい、府民に対して「定時制を希望する生徒が入学できなくなることはありません」と説明。しかし入試の結果、再配置された１５校ちゅう７校で志願者がオーバー、北摂を中心にのべ１０９人が不合格となりました。ネットワークでは情報公開で明らかになった１５校各校の受験生の出身中学を基に入学希望を実現できなかった生徒数を検証。さらに大手前高校に端的にみられるように、生徒の出身中学が０４年度の２３校から０５年度は５９校に拡大するなど入学した生徒にも学習上の困難が広がっています。このように生徒に負担を強いている実態も検証の結果、明らかになっています。

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●要望書、申入れ書

はげます会が定時制授業料値上げ問題等で府教委に要請

大阪府教育委員会　さま

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成１６年１０月６日

　　　　　　　　　　　　　大阪の夜間高校を励ます会

　大阪府立夜間定時制高校の年間授業料は現在３万円になっています。しかしここ数年、授業料減免を申請している生徒の割合は上がりつづけ、平成１５年度で３２パーセントにものぼっています。今次府議会に、地方交付税の減額によるとして年間1200円の授業料値上げが予定されているという報道がなされています。来年度から府立夜間定時制高校が14校一斉に募集停止され、再配置15校には「夜間にしか学ぶ条件のない人たち」が学ぶ機会をもとめて志願するという旨の説明を府教委はこれまでされてきました。そういう人たちに、さらに授業料値上げをするということは学ぶ権利をせばめることになるのではないかと危惧されます。今回の値上げ案については再考されることをお願いします。

★ 励ます会３人で来庁、財務課など３人が対応

★交付税「改革」に連動

★他府県の動向では、現在　１４県が３１２００円　大阪など９県が３００００円

　３００００円未満が１５県

　北海道、京都、和歌山などは１万円台にすえおかれている。

★今後も要請を続けることを伝える

★教育委員会議での井村発言についても抗議

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●公開質問状・質問状への回答

大阪府教育委員会

委員長　熊谷信昭　様

前略

　突然のお便り、誠に申し訳ございません。私たちの会は「大阪の夜間高校を励ます会」と申します。この会は、大阪の夜間高校を府民の皆様に知ってもらいたい、夜間高校の教育を良くしてもらいたいと願い、１９９５年に父母・卒業生・父母OB・教職員等で結成した会でございます。

　教育委員の皆様方には、大阪府の教育の現状について憂い、頭を悩ませ、心を痛められながらも真摯に論議され、大阪府の教育をよりよい方向に向かうように努力されている姿に敬意を表し心から感謝申し上げる次第でございます。本当にありがとうございます。

　さて、同じ大阪府の教育（特に、夜間定時制高校の教育）に心を悩ませているもの同士として、老婆心ながら今回の整備計画案（特に夜間定時制高校の部分）について、何点か疑問を感じましたので、質問をさせていただきたく思います。

　なお、この質問を府民の方々に広く知っていただくために、失礼ながら公開質問状の形式をとらさせていただきました。是非ともご回答をお願いいたします。よろしくお願い申し上げます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　敬具

公　開　質　問　状

１．通学時間問題について

（１）貴教育委員会は、通学時間を約３０分から概ね１時間に変更されましたが、１９９８年東京弁護士会が「夜間定時制高校の通学時間は概ね３０分が妥当である」という勧告を出したことをご存じですか？もし、ご存じだとして、東京弁護士会の勧告を無視してまで通学時間を概ね1時間とする根拠は何でしょうか。

（２）貴教育委員会は、夜間定時制高校の再配置に当たり概ね１時間で通学できるように心がけて配置をしたといわれていますが、それは自宅から学校までの時間でしょうか。それとも、駅から駅までの時間でしょうか。また、現在の夜間定時制高校の８割以上の生徒が自転車で通学しているのをご存じですか？

２．１４校の募集停止問題について

　私ども「励ます会」でも、夜間定時制高校を未来永劫残してもらいたいとは考えてはいません。社会の情勢や地域の皆様方からの必要が無くなれば、当然無くなっていくものと思っております。そこで、以下の点について質問をいたします。

（１）貴教育委員会が示された14校の理由及び根拠をお教えください。地域等からの要望などがあったのでしょうか。また、名前のあがった学校は地域に必要がないと考えておられるのでしょうか。

（２）貴教育委員会では、１４校を募集停止にしても志願者が殺到して夜間定時制高校に入学できない受験生はあまり出ないといわれますが、その根拠を具体的に示してください。

　※　１０月１０日の府議会教育文化常任委員会で、「咲洲はクリエイティブのモデル校として１６０人募集したが定時制の入学者は２４人しか減っていない」との質問に対し、高校改革課長の泉谷氏は「そのような受入数のモデル校としてつくったのではない」と答弁されましたが、それならば、昨年、高校改革課の佐々木参事や森部主席が天王寺高校や大手前高校の募集学級数を１クラス減としたのは「咲洲がクリエイティブ・スクールになるので定時制の志願者が減ると判断した」という答弁は何なんだったのでしょうか？

（３）私たちは、まず、クリエイティブ・スクールを募集し、夜間定時制高校の志願状況をみてから、徐々に削減していくべきと考えていますが、どう思われるでしょうか？

（４）２００２年に横浜弁護士会が「地域・学校等の理解と同意が得られない状態での一方的な募集停止は、国連子供の権利条約に違反し、人権侵害である」という勧告を出されましたが、ご存じでしょうか？また、ご存じだとして、それを無視してまで募集停止を強行され、もし、定時制に人があふれたときの責任はどなたがおとりになるのでしょうか？責任の所在をはっきりとお示しください。

３．クリエイティブ・スクールについて

（１）私どもでは、咲洲の様子を見られてから、徐々に増やしていけばいいと考えておりますが、いかがでしょうか？

（２）和泉市の市議会では、太田知事宛に「和泉工業高校を工業高校として残してもらいたい」という意見書が全会派一致で採択されましたが、ご存じでしょうか？また、こういった地域・地元の要求を無視されてまでこの案を強行されるのは、なぜでしょうか？

　以上、取り急ぎ疑問に感じた点を述べさせていただきましたが、ご回答のほど、よろしくお願いいたします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成１５年１１月１８日

大阪の夜間高校を励ます会

きりもり役　　外地しげ子

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大阪府知事選挙　候補者(団体)　に対する　質問状　　　

　　　　　　　　　　　　　　　大阪の夜間高校を励ます会

　大阪の夜間高校を励ます会は1994年の結成以来、夜間定時制高校に学ぶ人たち、学ぼうとする人たちを励ましてほしい、応援してほしい、という趣旨で活動をしてきました。夜間定時制普通科6校の統廃合問題、授業料値上げ問題、夜間給食のデリバリ－化問題など、時々の問題で大阪府や関係各所にさまざまな働きかけをおこなってきました。また、毎年、大阪府教育委員会や大阪市教育委員会の後援を得て夜間高校入学説明会を開催してきました。2003年11月25日の教育委員会議に於いては夜間定時制高校14校廃校の方針が決定され、わたしどもは今後の大阪府の教育行政に大きな疑問と不安を感じております。2月1日投票の大阪府知事選挙では施策の具体化をはじめこの問題が大きな争点の一つになると考えておりますので、各候補のみなさまには夜間定時制高校に関わる問題でぜひご回答をいただき、候補としての抱負をお聞かせくださいます様、お願いをいたします。

以下の点についておたずねします。

（１）この4ケ月間で、26万筆以上の「募集停止をせず存続を求める」という署名が集まっています。わたしたちは府民の声が反映されていない決定であると考えます。この点いかがお考えでしょうか。

（２）11月25日の教育委員会議において「全日制を希望する子にとってクリエィテイブの2部と定時制はどちらがいいのか」「クリエィテイブより工業高校を残すほうがいいのでは」「定時制14校を一度に廃校にしないといけないのか」という意見がでているなかで廃校の方針が決定されました。この点いかがお考えでしょうか。

（３）8月25日の教育委員会議で今回の夜間定時制高校の「再編整備計画」案が発表されました。この案を論議する教育委員会会議の場で知事が選任された教育委員のみなさんが「夜行動物ちゃうわな、人間は」(津田和明委員)「バ－やキャバレ－ではないんだから」(笑)(熊谷委員長)「何も挫折した子への愛の手の固まりはいらないと思う」(井村雅代委員)「あんまり広げてしまうと本当に夜間福祉高校になってしまうよ」(前出　津田委員)

など夜間定時制高校に学ぶ生徒を侮蔑する発言が続き、その結果、今回の定時制高校をなくすという案が決定されました。高槻市議会では9月29日付で全会一致で、「8月定例大阪府教育委員会議における一部教育委員発言の撤回を求める決議」があがっています。私たちはこのように夜間定時制高校で懸命に頑張る生徒たちを愚弄し蔑視する教育委員は大阪府の教育委員としての適性を著しく欠くものだと考えています。そのような委員のみなさんによって今回の「再編整備計画」が決定されたこと自体が大きな問題であると考えていますが、いかがお考えでしょうか。

（４）和泉市議会、美原町議会のように地元が学校存続の明確な意思表示をしているにもかかわらず当該校を廃校にする決定が行われています。(美原町議会の決定は11月25日の教育委員会議後です。)いかがお考えでしょうか。

（５）大阪府教育委員会による夜間高校数を半分にするという計画の前提には「単学級(1学年1クラスの学校)はダメ(小さな学校はダメな学校)」「通学時間1時間程度はやむを得ない」という「根拠」があります。しかし私どもは別紙の東京弁護士会勧告書にありますように、夜間定時制高校の通学時間は30分以内とすべき」「単学級を理由とする統廃合は学習権を奪うもの」という権威ある第三者の公正で普遍的な判断が示されているように考えております。この弁護士会の判断は「東京都固有のもの」「大阪府とは事情・条件が違う」

ということだけで尊重されないということがあってはならないと考えます。いかがお考えでしょうか。

（６）全国的に見た場合、大多数の夜間定時制高校は単学級校であり、地域の実情を考慮して維持されています。逆に言えば、単学級校であっても地域に夜間定時制高校を残すことで学ぶ権利を保障していると考えます。大阪府において、単学級校を否定し、夜間定時制高校を半減することは突出した施策であると考えますがいかがお考えでしょうか。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年1月13日

　おそれいりますが1月19日までにご回答いただければさいわいです。なお、候補の教育政策などについてご公表されているものがございましたら、あわせて、おおくりください。

送付先

〒543-0021

大阪市天王寺区東高津町7-11-707

大阪府教育会館707

　　大阪府立高等学校教職員組合　気付

　　大阪の夜間高校を励ます会

℡　06-6768-1827

Fax　06-6768-1675

　この回答はわたしたち励ます会はじめ、夜間定時制高校の統廃合問題を考える人たちの大きな関心事になっています。回答された内容については励ます会会員はじめ、関心をよせる教育団体等にもお知らせする予定にしております。

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「大阪の夜間高校を励ます会」の質問状への回答

2004年1月18日　梅田章二　

1月13日付でいただいた質問状につきまして、（１）～（６）を一括して、下記の通り回答いたします。

（回答）

現府政がすすめている定時制高校つぶしは、夜間に学ばざるを得ない子どもたちの拠り所である夜間定時制高校を一挙に半分に減らす暴挙であり、断じて許せません。私は、定時制高校つぶしに反対するみなさんの署名・宣伝行動に参加させていただき、親しくお話しさせていただくなかで、その思いをいっそう強くしました。

定時制高校つぶしが行われれば、定員オーバーで定時制高校さえ不合格になる子どもが生じる可能性があります。また、夜間に学ばざるを得ない生徒たちに、１時間もの遠距離通学と高額の通学費負担を強いることになります。夜間だからこそ３０分以内で通える学校の存続が求められていると思います。

私は、多くの子どもたちの「教育を受ける権利」を侵害するおそれのある定時制高校つぶしを中止します。また、すべての子どもたちに豊かな教育を保障するために、府民のみなさんのご意見を良くうかがいながら、教育条件整備に全力をあげます。

新たな府立高校つぶし（再編整備全体計画）の決定に対する見解

2003年11月25日　明るい民主大阪府政をつくる会

　大阪府教育委員会は、本日（１１月２５日）、「府立高等学校特色づくり・再編整備計画（全体計画）」と、「平成１５年度（第一年次）実施対象校」の決定を強行しました。

　これは、これまで４年間にわたって全日制普通科高校を中心に行ってきた「高校つぶし」を、さらに拡大し、夜間定時制高校、工業高校をも対象に加え、今後６年間でいっそう大規模にすすめようとするものです。「計画」は、１０年間で４２校の全日制普通科高校を廃校（統廃合で２０校へらす）とし、定時制高校は現在の２９校を１５校に半減（１４校へらす）、工業高校も３校を廃校にし、一方で「多部制単位制高校」の設置（既設の１校を含む６校）などを行おうとしています。

　これは、次の点からきわめて重大な問題をもっており、断じて容認できないものです。

　第一に、「計画」は、過去４年間すすめられてきた「高校つぶし」に何の反省もなく、これを拡大しようとするものです。この間大阪府は、「高校つぶし」を行う一方、計画進学率を低くおさえ、毎年７千人以上の中学卒業生を定員オーバーで不合格にしてきました。その結果、中学卒業生の減少にもかかわらず受験競争は激化し、定時制高校の志願者が激増するといった異常な事態も生じています。大阪府の中学卒業生の全日制実質進学率が全国平均を大きく下回っている現状を放置し、「高校つぶし」を拡大することは、「全日制普通科高校で学びたい」という、子どもたちの願いをふみにじるものです。

　第二に、夜間定時制高校を半減させれば、定員オーバーで定時制高校さえ不合格になる子どもが生じる可能性がでてきます。また、夜間に学ばざるを得ない生徒たちに、１時間もの遠距離通学や高額の通学費負担を強いることになります。長引く不況のもと働きながら学ばざるをえない子どもたちや、不登校経験者、高校中退者にとって、夜間定時制高校はなくてはならない存在です。夜間だからこそ、３０分以内で通える学校の存続が求められています。

　第三に、こうした決定が、夜間定時制の生徒について、「夜行動物ちゃうわな人間は」「バーやキャバレーじゃあるまいし」「挫折した子に愛の手のかたまりはいらない」などの暴言を行った教育委員によって下されたことです。いまだに暴言に対する謝罪も撤回もしない教育委員の態度に、多くの府民の怒りがわき起こり、こうした教育委員を任命した太田知事に、委員の罷免要求が突きつけられました。しかし知事は、これを拒否するという異常な事態のもとで、今回の決定は強行されたのです。

　次代を担う子どもたちに最善のものを保障するのが自治体のつとめです。ところが太田府政は、関空二期事業などには巨費を投じながら、教育予算はばっさり切り捨て、「高校つぶし」をはじめ、全国一高い授業料、来年度からの「エアコン代」徴収など、子どもたちに「痛み」を押しつける施策をすすめています。

　明るい会は、梅田章二さんを先頭に、こうした府政のあり方を変え、子どもたちを大切にする教育の実現に向けた、教育条件の抜本的改善に、全力で奮闘します。

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2004年　1月　19日

大阪の夜間高校を励ます会　　様

　拝啓、貴会から頂いたご質問につきましては、別紙のとおり回答させて頂きますの

で、よろしくお願いします。

21世紀大阪がんばろう会

太　田　房　江

（回答）

　夜間定時制高校の再編につきましては、定時制高校に進学している生徒の約60％

が全日制高校を受験し、全日制に比べて中途退学する割合が高いという状況があるこ

とから、全日制の高校に、柔軟な教育システムを備え、生徒の多様な学習ニーズに応

えるクリエイティブスクールを加えることにより、「昼間の高等学校」の受け入れを拡

大し、生徒のニーズに応えていくことが必要と考えています。

　その結果、今後の夜間定時制高校については入学者が大幅に減少することとなり、

そのままにすると、多くの学校が単学級となり、学校行事の実施や生徒間の切磋琢磨

などに大きな制約を受けるなど、教育上の課題が生じることになります。

　今後の夜間定時制教育を考えると、学校としての活力を維持しつつ、生徒の多様な

学習ニーズに、よりきめ細かに応えられるよう、充実を図らなければならないと考え

ています。そのためには複数の学級規模が必要です。

　再配置する夜間定時制高校は、単位制普通科と総合学科に改編して、生徒の興味・

関心、進路目標に応える多様な選択科日を多く設置し、魅力ある授業となる教育課程

の検討を進めており、府民の皆様により良い教育を提供していきます。

　この様に大阪府では、府立高校全体の改革の中に夜間定時制高校を位置づけて再編

整備を推進するものであり、この結果、学校がこれまでより少し遠くなる地域もあり

ますが、夜間定時制教育を必要とする生徒の期待に応えられるよう、さらに魅力ある

学校をつくりますので、ご理解いただきたいと思います。

　府民からの署名や市議会の意見書等につきましては、これまでの定時制高校に関わ

ってきた卒業生や地域の方々の学校に対する思いの現れと考えており、これらの思い

を真摯に受け止め、今後の教育に生かしていくことが重要と考えております。

　教育委員会会議は教育委員により構成される合議制の執行機関であり、委員は必ず

しも教育の専門家である必要はなく、色々な角度から意見交換する中で、教育施策を

決定します。

　クリエイティブスクール及び夜間定時制高校の改革につきましても、教育委員会会

議において、各段階での府民の意見等をも踏まえつつ、多面的な協議、検討を経て決

定されたものであり、私としては、この決定を尊重し、「再編整備計画」を支援してま

いりたいと考えています。

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●署名用紙

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００３（平成１５）年　月

大阪府教育委員会

　委員長　　熊谷信昭　様

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　要請書

　　　　　　　　　　　　　　　　(要　　請　　事　　項)

夜間高校は必要です。「学ぶ権利」を保障するため

府立定時制高校半減（１４校つぶし）計画を撤回して下さい

　廃校（学校つぶし）の対象となっているのは、

和泉高校（岸和田市）、鳳高校（堺市）、貝塚高校（貝塚市）、北野高校（淀川区）、四条畷高校（四条畷市）、吹田高校（吹田市）、城東工業高校（東大阪市）、天王寺高校（阿倍野区）、富田林高校（富田林市）、農芸高校（南河内郡美原町）、東住吉工業高校（平野区）、布施工業高校（東大阪市）、八尾高校（八尾市）、淀川工業高校（旭区）＜アイウエオ順＞　以上１４の府立高校定時制です。

　不況の中、公立全日制高校が次々につぶされ、夜間高校への志願者は６年前の１．７倍にもなっています。中卒生は減っているのに夜間高校への入学希望者は急増しているのです。こんなとき定時制高校を半減すれば大阪じゅうで行き場のない人たちが生まれてしまいます。学校は自宅や職場から近い場所にあってこそ「学ぶ権利」を保障できます。「小さな学校」を否定するのは間違いです。定時制高校は、私たちの社会に必要な学校です。

　「私らの学校、かってに、かんたんにつぶさんといて！」という生徒・父母の声に応えて下さい。そこに学ぶ人たちにとっての希望の灯、夜間定時制高校の灯を守って下さい。

氏　　　　名	住　　　　　　　　　　　所

　　＜要請団体＞

　 夜間高校を励ます会（連絡先　tel ０６-６７６８-１８２７）

　 取り扱い団体名（　　　　　　　　　　　　　　　　　　）

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	会場	備考
２月　４日（日）	エル・大阪	午後２～４時南館７２号　（４８名定員）
２月２５日（日）	サンスクエア堺	同時間帯　研修室２（３０～４０名可）

設置者	募集人員	延志願者数	延受検者数	合格者数	競争率（志/募）	合格率 (合/受×100)
大阪府立	1,330	1,362	1,337	1,242	1.02	92.9
府内市立	1,000	698	681	678	0.69	99.6
計	2,330	2,060	2,018	1,920	0.88	96.1